|
Значение |
В адрес Управления Росреестра по Республике Башкортостан 08.03.2026 поступило обращение Ванюшкиной Людмилы Юрьевна через платформу обратной связи №342767546 от 22.03.2026, по вопросу о нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 02:47:031405:1432, просит провести контрольное (надзорное) мероприятие.
На основании ч. 2 ст. 9, ч. 4 ст. 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248 ФЗ), с учетом характера нарушения, изложенного в обращении, отсутствия необходимости взаимодействия с контролируемым лицом, а также в связи с фактическим размещением объекта контроля (надзора) на общедоступной территории, что свидетельствует об общедоступности объекта контроля (надзора), контрольно (надзорным) органом принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – выездное обследование.
В период с 14 ч. 30 мин. по 15 ч. 00 мин. 02.04.2026 по адресу: Республика Башкортостан, р-н Уфимский, c/c Булгаковский, тер. ДНТ Урал, уч 402 на земельном участке с кадастровым номером 02:47:031405:1432 проведен осмотр.
По результатам визуального осмотра установлено, что территория ЗУ 02:47:031405:1432 огорожена, доступ ограничен. Имеется строение с несколькими хозблоками с двухскатной крышей из профилированного листа. За данным строением имеется другое строение из шлакоблока с дымоходной трубой и теплица из поликарбоната. Ввиду погодных и климатических условий признаки ведения садоводства на момент осмотра не наблюдается.
На момент осмотра ЗУ 02:47:031405:1432 признаки содержания собак не наблюдается (отсутствует вольер, не слышно лай собак).
Вместе с тем к обращению Ванюшкина Л. Ю. приложила Акт приема – передачи имущества от 14.02.2026 и Акт о состоянии участка от 14.02.2026.
Согласно Акту приема – передачи имущества от 14.02.2026 Галиуллина Д. Р. передала в безвозмездное временное пользование ЗУ 02:47:031405:1432 Сергеевой И.В., имеются подписи сторон.
Согласно Акта о состоянии участка от 14.02.2026 на ЗУ 02:47:031405:1432 находятся собаки мелкого и среднего размера в количестве семи голов отселенные с земельных участков по адресу: Республика Башкортостан, р-н Уфимский, c/c Булгаковский, тер. ДНТ Урал, уч 387 и уч. 388. Данный акт заверен подписями Сергеевой И.В., Кидрясовой Л.Р., Галиуллиной Д. Р., Шайдуллина И.А., Сухарева Е. А.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 (далее - Классификатор), определяют отдельно виды разрешенного использования земельных участков "Ведение садоводства" (код 13.2) и "Приюты для животных" (код 3.10.2).
Согласно Классификатору, вид разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства» предусматривает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.
Вид разрешенного использования земельного участка - приюты для животных, предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг в стационаре; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для содержания, разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека, оказания услуг по содержанию и лечению бездомных животных; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для организации гостиниц для животных.
Согласно статье 16 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались. Приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными. Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
По данным ФГИС ЕГРН рассматриваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны с реестровым номером 02:47-7.43 с наименованием объекта землеустройства: «Сельскохозяйственная зона С-1" – для сельскохозяйственного использования, сведения о которой внесены в реестр границ на основании Решения Совета сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан "Об утверждении проекта "Внесение изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан" от 14.02.2020 № 40 (далее – Правила землепользования).
Согласно Правил землепользования вид разрешенного использования - «приюты для животных» в сельскохозяйственной зоне С-1" не предусмотрен как основной, условный и вспомогательный вид разрешенного использования.
Решением общего собрания членов СНТ "УРАЛ", оформленным протоколом от 12 июня 2025 г. N 1 утвержден Устав садового некоммерческого товарищества "УРАЛ".
В п 5.1 приложения №1 к Уставу СНТ «Урал» определены правила внутреннего распорядка СНТ «Урал», согласно которому допускается содержание не более трех особей независимо от количества участков, находящиеся в пользовании у садовода.
Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства» не предусматривает размещение приюта и содержания животных, не являющихся сельскохозяйственными, в связи с чем содержание собак на ЗУ 02:47:031405:1432 невозможен.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а также выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ и федеральными законами.
В нарушении указанных требований закона Галиуллиной Д.Р. и Сергеевой И.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное нарушение выразилось в нецелевом использовании ЗУ 02:47:031405:1432, вид разрешенного использования которого, согласно сведениям ФГИС ЕГРН, установлен как «для ведения садоводства», в то время как фактически участок используется для организации приюта собак различных пород.
Государственный инспектор Республики Башкортостан по использованию и охране земель Кунафин Рустам Насибуллович, контактный телефон 8 (347) 224-36-44 |
