|
Значение |
Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) рассмотрело в рамках имеющихся полномочий информацию о нарушении юридическим лицом ООО «Экоорг» требований законодательства в сфере охраны окружающей среды на земельных участках с кадастровыми номерами: 56:30:0308001:9, 56:30:0308001:71, 56:30:0308001:72, 56:45:0101054:44, по факту складирование отходов лузги подсолнечной на территории Сорочинского муниципального округа, а также ввиду возможного попадания значительного количества отходов производства в Сорочинское водохранилище и в реку Самару с талыми водами в паводковый период, и сообщает следующее.
10.04.2026 государственными инспекторами Управления проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами: 56:30:0308001:9, 56:30:0308001:71, 56:30:0308001:72, 56:45:0101054:44. По результатам выездного обследования установлено.
Территория земельного участка с кадастровым номером 56:45:0101054:44 не имеет ограждения. Доступ на участок свободный, информационные таблички отсутствуют. На участке расположены насыпи отходов производства «Лузга подсолнечная» высотой около 2,5 метра, а также располагались запечатанные пакеты (биг-беги). В северо-восточном направление от земельного участка с кадастровым номером 56:45:0101054:44 протекает река Самара, с восточной стороны располагается Сорочинское водохранилище.
При осмотре земельного участка с кадастровыми номерами 56:30:0308001:71 и 56:30:0308001:72 установлено, что территория огорожена бетонным забором высотой приблизительно три метра. Доступ на территорию закрыт, информационные таблички отсутствуют. В ходе осмотра территории вдоль бетонного забора на территории земельных участков происходит размещение отходов «Лузга подсолнечная».
По результатам осмотра установлено, что на территория земельного участка с кадастровым номером 56:30:0308001:9 ограждения не имеется. Доступ на участок свободный, информационные таблички отсутствуют. На земельном участке находится здание в разрушенном состоянии. На указанном земельном участке рассыпаны отходы из лузги подсолнечника негранулированные, располагались запечатанные пакеты (биг-беги). В ходе осмотра установлено, что часть отходов пропитана темной жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов, а также возле здание в яме находилась жидкость темного цвета с характерным запахом нефтепродуктов. По земельному участку с кадастровым номером 56:30:0308001:9 протекает река Овраг Глинный, который впадает в реку Самару. Отходы располагаются на расстояние 10 метров от реки.
Управлением в адрес Нижне-Волжского бассейнового водного управления направлен запрос с целью получения информации о водных объектах и их водоохранных зонах на территории земельного участка с кадастровым номером 56:30:0308001:9.
Согласно письму Нижне-Волжское БВУ от 14.04.2026 № СР-06/268, по территории земельного участка с кадастровым номером 56:30:0308001:9 протекает река Овраг Глинный. Данная река зарегистрирована в государственном водном реестре (код водного объекта - 11010001012112100006471), длина 11 км, площадь водосбора 30,5 км. Река Овраг Глинный относится к Нижневолжскому бассейновому округу (водохозяйственный участок — 11.01.00.010 — Самара от Сорочинского г/у до в/п с. Елшанка), левый приток р. Самара. Протяженность определенной береговой линии (границы водного объекта) реки Овраг Глинный — 22 км (ширина водоохранной зоны — 100 м, ширина прибрежной защитной полосы — 50 м).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Исходя из ст. 4 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе, почвы.
Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, охраной земель является деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель осуществляются мероприятия по предотвращению и ликвидации загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечению рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ), складирование отходов в водоохранной зоне запрещено. Данное ограничение установлено для предотвращения загрязнения водных объектов, истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, водосборные площади, в поверхностные и подземные водные объекты.
В соответствии ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; хранение отходов - складирование отходов в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, которое осуществляется в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом; накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом; объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах; объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.
В соответствии п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. |