|
Значение |
В Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гр. Зинатуллиной Р.Р., содержащее доводы о возможном нарушении природоохранного законодательства РФ в с. Урман-Бишкадак Ишимбайского района Республики Башкортостан.
Специалистами Управления 24.10.2025 в рамках осуществления федерального государственного земельного надзора осуществлено выездное обследование неразграниченного земельного участка (географические координаты 53.5315798 С.Ш., 56.0823501 В.Д.) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 861-ВО от 23.10.2025.
В ходе проведения осмотра доводы, указанные в обращении, подтвердились. Установлено, что по указанному в обращении адресу, на земельном участке с координатами 53.5315798 С.Ш., 56.0823501 В.Д. происходит сброс жидких стоков с специфическим запахом отходов животноводства на почву, данный земельный участок относится к землям неразграниченной собственности. Вдоль дороги также располагается искусственная водоотводная канава. Сброс стоков происходит с неогороженной территории с координатами 53.5320702, 56.0843666, на которой находится 3 бетонных пруда-накопителя (земельный участок также относится к землям неразграниченной собственности). Территория с прудами-накопителями примыкает к земельным участкам с кадастровыми номерами 02:28:150401:20, 02:28:150901:150 (согласно выпискам из ЕГРН от 24.10.2025г. № КУВИ-001/2025-196825581, № КУВИ-001/2025-196827334, категория земель участков - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование), на которых находится комплекс кирпичных зданий. Согласно вышеуказанным выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:28:150901:150 образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а участок с кадастровым номером 02:28:150401:20 принадлежит на праве собственности физическому лицу, номер регистрации 02:28:150401:20-02/134/2020-1 от 08.12.2020.
Всего на территории около прудов-накопителей расположено 11 земельных участков, все участки имеют категорию земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.
Загрязненный земельный участок, расположен в границах земельного участка угловые точки координат 53.53165036 С.Ш. 56.08229053 В.Д., 53.53164659 С.Ш. 56.08231378 В.Д., 53.53165599 С.Ш. 56.08262406 В.Д, 53.53168965 С.Ш. 56.08274183 В.Д., 53.53149875 С.Ш. 56.08253635 В.Д., 53.53141788 С.Ш. 56.08245929 В.Д., 53.53144101 С.Ш. 56.08236286 В.Д. Данный земельный участок относится к землям неразграниченной собственности
В ходе осмотра территории, установлен источник сброса вод расположен в бетонированной углубленной площадке, в которой находятся жидкие стоки, координаты 53.5316272 С.Ш., 56.08281384 В.Д. Указанные жидкие стоки стекают по почве.
Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Республике Башкортостан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» 24.10.2025 произведен отбор проб почвы: условно-фоновая пробы и пробы почвы с загрязненного участка. Угловые точки пробной площадки имеют координаты 53.531585, 56.082469; 53.531521, 56.082435; 53.531450, 56.082390; 53.531531, 56.082548; 53.531467, 56.082492, общая площадь пробной площадки составляет 105 м3, измерена лазерным измерителем расстояния Victory 8x26T PRF (заводской и/или инвентарный номер №3293342, свидетельство о поверке 12/7076, срок действия до 25.08.2026).
На основании экспертного заключения по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний), измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 12.11.2025 №94, выданного филиалом «ЦЛАТИ по Республике Башкортостан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», сотрудниками Управления в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364), с учетом внесенных изменений согласно приказа Минприроды России от 18.11.2021, произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.
С целью установления лица, в отношении которого необходимо произвести исчисление размера вреда, в рамках осуществления взаимодействия, Управлением было направлено письмо в адрес Администрации Ишимбайского района Республики Башкортостан от 29.10.2025 №03-13/2643 с запросом сведений о юридическом лице, осуществляющем деятельность на земельных участках с кадастровыми номерами 02:28:150901:150, 02:28:150901:32, 02:28:150901:30, 02:28:150401:47, 02:28:150401:48, 02:28:150401:22, 02:28:150901:39, 02:28:000000:1125, 02:28:150401:20, 02:28:150401:21, 02:28:150901:29. Ответным письмом Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.11.2025 №М04ТО-05-52-исх/1693 (вх. №14252-Р от 12.11.2025) сообщило, что собственники земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:150901:32, 02:28:150401:47, 02:28:150401:48, 02:28:150401:22, 02:28:150901:39, 02:28:000000:1125, 02:28:150401:20, 02:28:150401:21, 02:28:150901:29 являются физическими лицами. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:150901:150, 02:28:150901:30 правообладатель отсутствует.
Также в рамках осуществления взаимодействия, Управлением было направлено письмо в адрес Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан от 25.11.2025 №03-13/2811, с запросом сведений о контрольных (надзорных) мероприятиях в отношении ООО «Уныш» (ИНН 0261014390), которое, как указывается в обращении гражданина, предположительно осуществляет деятельность на указанных земельных участках.
Ответным письмом (вх. №14252-Р от 12.11.2025) в Управление поступили материалы контрольных (надзорных) мероприятий Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан, проведенных в отношении ООО «Уныш» и выписки из ФГИС «ВетИС», по результатам анализа которых установлено, что данное юридическое лицо осуществляет хозяйственную деятельность по указанному адресу (географические координаты 53.52939 с.ш., 56.08493 в.д.), что подтверждается актом выездного обследования Россельхознадзора по Республике Башкортостан от 29.10.2025 №04-518. Основной вид деятельности юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20.01.2026 №ЮЭ9965-26-8120722 - Разведение свиней (01.46).
С целью установления лица, в отношении которого необходимо произвести исчисление размера вреда, Управлением также проведен анализ документов, находящихся в распоряжении Управления. Так, проведен анализ административного дела №08-002/2026 по ст.8.6 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Уныш», материалы которого поступили из Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан (вх. №228-Р от 14.01.2026), в соответствии с определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности от 18.12.2025.
Согласно материалам указанного административного дела, Ишимбайской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан от 21.05.2024 и от 16.12.2024 проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Уныш» (ИНН 0261014390), в ходе которой обнаружено, что в результате неисполнения требований по хранению побочных отходов производства и их утечки на открытый участок земли произошло загрязнение плодородного слоя почвы. На основании лабораторных исследований от 25.06.2025 №25.2235 БВ установлено загрязнение плодородного слоя почвы на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах кадастрового квартала 02:28:150401.
Указанные факты также подтверждаются результатами проверочных мероприятий, проведенных отделом муниципального контроля Администрации МР Ишимбайский район и Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан.
В ходе выездного обследования, проведенного Управлением Россельхознадзора по Республике Башкортостан с 10.06.2025 по 07.07.2025 на основании задания на проведение выездного обследования от 02.06.2025 №283, произведен отбор проб почвы с загрязненного земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 02:28:150401, ограниченного точками с координатами 53.531195, 56.082017; 53.532064, 56.083116; 53.531431, 56.084630; 53.530606, 56.083581 общей площадью 14364 кв.м..
Согласно акту выездного обследования №05-09/32 от 07.07.2025 Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан, результаты агрохимического анализа подтверждают порчу плодородного слоя почвы. На основании лабораторных исследований от 25.06.2025 №25.2235 БВ установлено загрязнение плодородного слоя почвы на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах кадастрового квартала 02:28:150401. Использование земельного участка общей площадью 14 364 кв.м. по назначению возможно только после снижения содержания нитратов в почве.
Площадь, ограниченная угловыми точками координат пробной площадки, с которой произведен отбор проб почвы специалистами филиала «ЦЛАТИ по Республике Башкортостан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в рамках выездного обследования, проведенного Управлением 24.10.2025, входит в площадь загрязненного участка, указанного в материалах выездного обследования Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан, по которому вынесено постановление о назначении административного наказания от 04.03.2026 №08-002/2026 по статье 8.6 ч.2. КоАП РФ.
Вышеуказанное подтверждается протоколом осмотра №861-ВО/1 от 24.10.2025, фототаблицей №861-ВО/2 от 24.10.2025, протоколом отбора проб, фото и видеоматериалами.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии ч. 1 ст. 77 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Согласно ч. 3 ст. 76 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации, Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ч. 1 ст. 76 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации, Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Юридическому лицу ООО «Уныш» (ИНН 0261014390) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ, в соответствии с требованиями федеральных законов, а именно: Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации. |