|
Значение |
В ходе ранее проведенного выездного обследования Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) выявлен факт складирования отходов на почву по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, СНТ №18, участок с географическими координатами 53.360563, 55.903132, около садового участка №284.
По осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в ходе ранее проведенных выездных обследований на территории города Салават выявлен также факт складирования отходов на почву по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, СНТ №18, участок с географическими координатами 53.360563, 55.903132, около садового участка №284.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений:
Управлением в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) проведено выездное обследование территории земельного участка расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, СНТ №18, земельный участок с географическими координатами 53.360563, 55.903132, около садового участка №284.
Земельный участок захламлен отходами производства и потребления, а именно: стеклянной и пластиковой тарой, бумажными и картонными изделиями, покрышками отработанными автомобильными, растительными отходами (ветками), полиэтиленовыми мешками и т.д. Общая площадь территории, на которой складируются отходы – 166 м2. Место несанкционированного складирования отходов расположено рядом с бетонным водоотводным каналом.
Согласно публичной кадастровой карте, указанный земельный участок относится к землям неразграниченной собственности.
Согласно Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по содержанию территории в надлежащем экологическом и санитарном состоянии, а также организация мероприятий по охране окружающей среды, возложена на органы местного самоуправления.
Согласно п. 12 ст. 4 Устава городского округа город Салават Республики Башкортостан, к вопросам местного значения, относящимся к ведению городского округа город Салават, отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
В связи с чем, вопрос в области использования и охраны земель является вопросом местного значения и относится к полномочиям Администрации городского округа город Салават.
В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п.1 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с требованиями п.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии со ст.42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ч.5 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Юридическому лицу Администрации ГО г. Салават Республики Башкортостан (ИНН 0266025821) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в соответствии с требованиями федеральных законов, а именно: Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации" |