|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям, сохранности компонентов природной среды (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений), указанные в коллективном обращении граждан г. Орска по факту несанкционированного размещения отходов в г. Орск, по ул. Набережной/Базарной, в районе дамбы и рынка «Старый город».
По факту поступления обращения Управлением 15.06.2026 проведено выездное обследование, в ходе которого осуществлен осмотр территории земельных участков в г. Орск, по ул. Набережной/Базарной, в районе дамбы и рынка «Старый город» (координаты 51.206124, 58.548139; 51.205985, 58.548506).
Согласно с. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, как уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, заключено соглашение об организации обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области от 11.09.2025 № 3 с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ПромПереработка».
Так, на территории Оренбургской области статус регионального оператора по обращению с ТКО присвоен ООО «ПромПереработка».
В связи с наполненными ТКО контейнерами и большими количествами скопившихся отходов, отходы попадают на почву. Также пластиковые контейнеры и бункер размещены в нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21, которые предусматривают наличие на местах сбора отходов подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Пунктом 1 раздела I Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в типовом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее -Правила), установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:
а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
Согласно пункту 1 данной статьи, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (далее-ФККО).
Согласно ФККО, твердые коммунальные отходы относятся к IV классу опасности.
Указанные действия (бездействия) могут привести к несоблюдению требований в области охраны земель в части их захламления отходами производства и потребления и иного негативного воздействия на окружающую среду. |