Предостережение:

• Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям, сохранности компонентов природной среды (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений), указанные в обращении Исаевой Н.Н. по факту несанкционированного размещения отходов жизнедеятельности и забоя крупного рогатого скота в 20 м от жилого дома, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 2, с. Добровольское, Новоорского р-на, Оренбургской области. По факту поступления обращения Управлением 24.06.2026 проведено выездное обследование, в ходе которого осуществлен осмотр территории земельного участка в с. Добровольское, Новоорского р-на, Оренбургской области с координатами: 51.681563, 59.268935. В ходе осмотра на земельном участке с координатами 51.681563, 59.268935 обнаружено скопление отходов жизнедеятельности и забоя крупного рогатого скота. Отходы размещены непосредственно на почве. Согласно данным публичной кадастровой карты межевание земельного участка, расположенного по координатам 51.681563, 59.268935 не проведено, в связи с чем указанный земельный участок является нераспределенным, и не предназначен для размещения отходов, в связи с чем собственником земель является Администрация МО Добровольский сельсовет Новоорского района Оренбургской области. Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Согласно пункту 1 данной статьи, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно примечанию, к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, если юридическое лицо, производящее отходы, не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Положениями статей 3, 5-7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплен принцип ответственности как органов государственной власти РФ и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по содержанию территории в надлежащем экологическом и санитарном состоянии, а также организация мероприятий по охране окружающей среды, возложена на органы местного самоуправления. Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления.