Предостережение:

• Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в связи с поступлением протокола совещания в режиме ВКС № СЖ-3-пр от 06.02.2026 Заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Жулиной С.А. с приложением план-графика проведения наблюдений по лицензиям на право пользования недрами, срок действия которых истекает в 2026 году с целью реализации индикаторов риска, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.06.2023 № 386 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований. Согласно Выписке ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-26-26412398 от 13.02.2026 основной вид деятельности юридического лица: 07.29.1 Добыча и обогащение медной руды (по коду ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)). ООО «Башкирская медь» пользование недрами в Республике Башкортостан осуществляет на основании лицензии на право пользования недрами УФА00240ТЭ от 30.03.2006, для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан, срок действия лицензии до 15.03.2026. Согласно письму Башнедра от 12.02.2026 № ПФО-05-07/1656 (вх.№1737-Р от 12.02.2026) (далее – Письмо Башнедра) заявки на продление срока действия лицензии, переоформление лицензии, получение лицензии не поступали. Таким образом, срок действия лицензии на право пользование недрами УФА00240ТЭ истекает 15.03.2026. Участок недр предоставлен в пользование впервые. Дополнения и изменения в лицензию внесены 16.07.2024 (протокол заседания Комиссии Приволжскнедра от 06.06.2024 № 396-и). Лицензионный участок имеет статус горный отвода. Площадь участка недр составляет 0.168 кв. км. Согласно приложению № 2 к лицензии на пользование недрами УФА00240ТЭ Дергамышское месторождение колчеданных медно-кобальтовых руд расположено на Южном Урале в западной части Хайбуллинского района, в 13 км северо-западнее районного центра с. Акъяр, в 12 км юго-западнее п. Бурибай. Балансовые запасы Дергамышского месторождения утверждены ГКЗ Роснедра (протокол от 18.12.2015 № 4455) для условий отработки открытым способом по состоянию на 01.01.2015 г. и учтены государственным балансом запасов по категориям С1+С2 в количестве 1630,1 тыс.т, в т.ч.: - рудное тело 1 (медно-кобальтовые руды) – 1389,7 тыс.т руды, 19,9 тыс.т меди, 10,2 тыс.т цинка, 1325,1 кг золота, 4,2 т серебра, 538,1 тыс.т серы, 58 т селена, 16,7 т теллура, 25,6 т кадмия; - рудное тело 2 (окисленные медные руды) – 216,8 тыс.т руды, 4,2 тыс.т меди, 30,6 кг золота, 0,3 т серебра, 3 т селена, 2,6 т теллура, 2,2 т кадмия; 11 - рудное тело 3 (золотосодержащие бурожелезняковые руды) – 23,6 тыс.т руды, 0,03 тыс.т меди, 69,7 кг золота, 0,12 т серебра. Запасы кобальта, подсчитанные в медно-кобальтовых рудах, отнесены к забалансовым по технологическим причинам и составляют 1631,1 т. В 2013-2014 гг на Дергамышском месторождении производилась опытно-промышленная разработка месторождения. В 2016-2018 гг осуществлялась отработка запасов Дергамышского месторождения открытым способом. Добыча руды по Дергамышскому месторождению за период эксплуатации 2013-2018 гг. составила 2041 тыс.т руды, в т.ч. по годам: за 2013 г. - 112 тыс.т, за 2014 год – 306 тыс.т, за 2015 год – 416,3 тыс.т, за 2016 год – 612 тыс.т, за 2017 год – 369 тыс.т, за 2018 год – 226 тыс.т. Горные работы на месторождении велись до III квартала 2018 г. Отработка запасов месторождения осуществлялась открытым способом. На начало 2018 г. карьерное поле Дергамышского месторождения было вскрыто по Южному борту капитальной полутраншеей длиной 218,5 м. Вскрытие горизонтов произведено системой автомобильных съездов внутреннего заложения с петлевой формой трассы, расположенной на юго-западном борту карьера с руководящим уклоном 80 ‰ и шириной однополосных транспортных берм с двухсторонним движением шириной 18 м. Добытая в 2018 г. руда переработана на Хайбуллинской ОФ. В III квартале 2018 г. добыча медно-кобальтовой руды на карьере Дергамышского месторождения прекращена, в связи с полной выработкой эксплуатационных запасов. Горные работы на месторождении завершены. Карьер отработан согласно проектной документации в установленных границах по поверхности и на глубину. ООО «Башмедь» по лицензии УФА00240ТЭ утвержденны следующиие проектные документации: - «Дергамышский медно-кобальтовый карьер. Опытно-промышленный участок» (протокол ТКРМПИ Башнедра от 23.08.2012 № 53). Срок отработки 2012-2014 гг. - «Дергамышский медно-кобальтовый карьер. Опытно-промышленный участок». Экспертное заключение ЗАО «Маггеоэксперт», г. Магнитогорск (протокол ТКРМПИ Башнедра от 28.03.2014 № 10). Срок отработки 2014-2015 гг. - «Разработка Дергамышского месторождения. Технический проект», ОАО Институт«Уралгипроруда», 2015 г. (протокол ЦКР-ТПИ Роснедр от 29.03.2016 № 43/16-стп). Срок отработки 2016-2017 гг. Согласно протоколу ЦКР-ТПИ Роснедр от 01.04.2025 №125/25-стп, ООО «Башмедь» представлена на рассмотрение и согласование ЦКР-ТПИ Роснедр проектная документация «Технический проект «Ликвидация ОПО – Карьер «Дергамышского» месторождения медно-кобальтовых руд» (рег. №41-03770-0009 от 14.09.2012). По результатам рассмотрения, ЦКР-ТПИ Роснедр отказано в согласовании проектной документации. ООО «Башкирская медь» повторно направлена для рассмотрения и согласования проектная документация «Технический проект «Ликвидация ОПО – Карьер «Дергамышского» месторождения медно-кобальтовых руд». месторождения медно-кобальтовых руд» (рег. №41-03770-0009 от 14.09.2012). В соответствии с протоколом ЦКР-ТПИ Роснедр от 17.06.2025 №246/25-стп, принято решение о согласовании проектной документации «Технический проект «Ликвидация ОПО - Карьер «Дергамышского» месторождения медно-кобальтовых руд (рег. № А 41-03770-0009 от 14.09.2012)» (ООО «РАМ Инжиниринг», 2025 г.) Согласно пп. 15 п.1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 15.12.2025) «Об экологической экспертизе», объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются следующие документы и (или) документация: проект ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и (или) проект рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности. В настоящее время отсутствуют сведения о положительном заключении государственной экологической экспертизы на проектную документацию «Технический проект «Ликвидация ОПО – Карьер «Дергамышского». В соответствии с проектной документацией «Технический проект «Ликвидация ОПО - Карьер «Дергамышского» месторождения медно-кобальтовых руд (рег. № А 41-03770-0009 от 14.09.2012)» (ООО «РАМ Инжиниринг», 2025 г.), перечень ликвидируемых объектов, демонтируемых зданий и сооружений: − карьер Дергамышского месторождения (затопление); − водоотводные канавы (засыпка); − передвижные полустационарные карьерные водоотливные установки; − действующие ДЭС; − трубопроводы карьерного водоотлива диаметром 108 х 6,0 м; − металлическое ограждение барьерного типа у автодорог; − демонтаж ж/б автодорожных водопропускных труб; − демонтируемые объекты на площадке карьера «Дергамышский»: а) противопожарные резервуары емкостью 2х50 м3; б) туалетная кабина; в) контейнерная площадка для мусороудаления; г) пропускной пункт со шлагбаумом; д) демонтаж асфальтового покрытия площадки карьера; е) демонтаж асфальтового покрытия открытой стоянки горной техники; ж) демонтаж асфальтового покрытия площадки для ремонта и заправки горной техники; и) демонтаж бортового камня БУ 300.30.29 – 310 м; к) мобильные здания карьерной площадки. Для предотвращения падения людей, животных, техники в горные выработки предусматривается формирование ограждающих сооружений в виде земляного вала высотой 2,5 м за возможной призмой обрушения верхнего уступа карьера по контуру карьерной выемки. Общий объем для возведения земляного вала по всему периметру карьера составляет 11,61 тыс. м3. Вскрышные породы используется от объемов по приведению верхнего уступа в устойчивое положение, перевалкой пород экскаватором Komatsu PC750 из забоя на борт карьера. Решениями проектной документации предусмотрено использование вскрышных пород для ликвидации перегрузочного склада руды, засыпки водоотводных канав, для устройства земляного вала, для рекультивации нарушенных земель. Объем использования вскрышных пород для ликвидации сооружений, связанных с пользованием недрами с последующей рекультивацией нарушенных земель, составит 32510,98 м3 В соответствии с календарном планом работ по ликвидации: 1.     Засыпка вскрышными породами водоотводных канав – октябрь 2025; 2.     Устройство земляного вала вокруг карьера высотой 2,5 м (с планировкой откосов) – ноябрь- декабрь 2025; 3.     Установка ручных шлагбаумов ( 2 шт) - ноябрь 2025; 4.     Горно-экологический мониторинг – январь 2025- март 2026. Согласно п. 2.4 Характеристика основных изменений горно-геологических условий, произошедших после отработки запасов проектной документации «Технический проект «Ликвидация ОПО - Карьер «Дергамышского» месторождения медно-кобальтовых руд (рег. № А 41-03770-0009 от 14.09.2012)» (ООО «РАМ Инжиниринг», 2025 г.), согласованной ЦКР-ТПИ Роснедр                        от 17.06.2025 №246/25-стп, Заполнение выработанного пространства будет происходить за счет подземных вод и атмосферных осадков, выпадающих в чашу карьера. После завершения горных работ карьер подлежит затоплению. Прогнозное время восстановления уровня подземных вод до горизонта 364 м, при водопритоке порядка 25 м3/ч, ориентировочно составит 23 года. За рассматриваемый данным проектом период (срок действия лицензии – 15.03.2026) уровень затопления карьерной выемки будет находится на отметке 261 м. В соответствии с п. 5.2 проектной документации «Обоснование выбора способа ликвидации», проектные решения по ликвидации карьера «Дергамышский» соответствуют разделу рекультивации проектной документации «ООО «Башкирская медь». Разработка Дергамышского месторождения», получившей положительной заключение ГГЭ № 1184-16/ГГЭ-10692/15, в которой предусматривается мокрый способ ликвидации карьера, а также его рекультивация в природоохранном санитарно-гигиеническом направлении. Учитывая вышеизложенное, принимается решение о ликвидации Дергамышского карьера. Настоящим проектом предлагается мокрый способ ликвидации Дергамышского карьера. Применение мокрого способа консервации обусловлено водохозяйственным направлением рекультивации нарушенных земель. Кроме того, для ликвидации будет использоваться только вскрышные породы из образованного отвала в процессе разработки карьера «Дергамышского» месторождения медно-кобальтовых руд. В связи с этим проект ликвидации, предусматривающий использование вскрышных пород, подлежит государственной экологической экспертизе, согласно ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". В соответствии с разделом 5.3.1 Использование вскрышных пород проектной документации, в процессе горных работ на Дергамышском карьере образовались рыхлые и скальные породы вскрыши, которые были транспортированы на «Склад смеси горных пород», расположенный в непосредственной близости от карьера. Образовавшиеся вскрышные породы будут использоваться для засыпки водоотводных канав, для устройства земляного вала, для рекультивации нарушенных земель, в т. ч. перегрузочного склада руды. В процессе горных работ вскрышные породы транспортировались в «Склад смеси горных пород», общий объем вскрышных пород на складе – 6946,5 тыс. м3 (согласно протоколам Ростехнадзора №28-14/2015-14 от 25.11.14г., №26 от 23.06.2016г., №28-20/2016-33 от 22.12.15г., №1 от 10.11.16г.), из них продано вскрышных пород в объеме 6709,1 тыс. м3 (по Договору 38/40-2017 от 04.10.17г.), оставшийся объем на складе – 237,4 тыс. м3, объем использования вскрышных пород для ликвидации сооружений, связанных с пользованием недрами с последующей рекультивацией нарушенных земель составит 32 510,98 м3. Отвал с оставшимся объемом вскрышных пород (204 889,02 м3), будет рекультивирован в соответствии с утвержденным отдельным проектом рекультивации нарушенных земель, прошедшим государственную экологическую экспертизу, согласно действующему законодательству. Неиспользуемые вскрышные породы (в объеме 204 889,02 м3) после вступления в действие данного проекта, будут являться отходом производства и потребления, в соответствии со ст. 23.5 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. Образованный отвал с оставшимися неиспользуемыми вскрышными породами (объем 204 889,02 м3) будет являться объектом размещения отходов V класса опасности, который необходимо включить в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО) в установленном порядке Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов». В настоящее время, отвал ООО «Башмедь» в государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО) не стоит. В ходе анализа данных ДЗЗ установлено, что в пределах участка недр имеются горные выработки, за пределами лицензионного участка объекты размещения отходов. Образованный отвал с оставшимися неиспользуемыми вскрышными породами (объем 204 889,02 м3) не будет эксплуатироваться в дальнейшем, в связи с этим объект планируют рекультивировать, срок проведения рекультивации будет определен отдельным проектом рекультивации нарушенных земель. В отдельном проекте рекультивации нарушенных земель более подробно будут рассмотрены рекультивационные мероприятия, согласно Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». В настоящее время, проект рекультивации в адрес Управления не поступал. Согласно письму ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» от 27.02.2026 № 142, ООО «Башмедь» не имеет задолженности по сдачи ежегодной информационной отчетности о проведенных работах по геологическому изучению недр за 2023 и 2024 гг., задолженности по отчетности о результатах состояния недр за 2023 и 2024 гг., однако государственная отчетность за 2023 и 2024 гг. ООО «Башмедь» не представлена. Согласно «Реестру ликвидированных и консервированных горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами»,          ООО «Башмедь» в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора не обращалось за подписанием Акта о ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Согласно данным ДЗЗ работы по ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на Дергамышском месторождении не начаты. Таким образом, ликвидация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами не проведена. Согласно данным ДЗЗ объекты хранения отходов недропользования и объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды не приведены. Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды не приведены. В соответствии с ч. 1, 5 ст. 26 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1: - Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды. - Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Обязанность пользователя недр по обеспечению приведения участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования не соблюдена. Согласно п. 2, 8, 8.1, 9, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить: - соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;  - приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; - безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр; -сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий; - выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами; Согласно ч. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 26 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 - Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды. - У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. - При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю недр или переданные ему собственниками таких отходов в установленном порядке, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 настоящего Закона, иной предусмотренной настоящим Законом проектной документацией. - При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона. - Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 3 Приказа Минприроды России от 22.06.2023 № 386 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)»:Установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами. О Б Ъ Я В Л Я Ю  П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО "Башмедь" ИНН 0267011229 не допускать нарушения обязательных требований установленных п. 2, 8, 8.1, 9 ч. 2 ст. 22, части 1, 2, 3, 4, 5 ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 3 Перечня индикаторов риски нарушения обязательных требований при осуществлении федерального геологического контроля (надзора), утвержденный приказом Минприроды России от 20.06.2024 № 395 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.06.2023 №386».