Предостережение:

• Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в связи с поступлением протокола совещания в режиме ВКС № СЖ-3-пр от 06.02.2026 Заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Жулиной С.А. с приложением план-графика проведения наблюдений по лицензиям на право пользования недрами, срок действия которых истекает в 2026 году с целью реализации индикаторов риска, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.06.2023 № 386 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований. Согласно Выписке ЕГРЮЛ ЮЭ9965-26-29376003 от 17.02.2026 основной вид деятельности юридического лица: 35.30.14 Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (по коду ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)). Вид дополнительной деятельности юридического лица: 36.00 Забор, очистка и распределение воды, 37.00 Сбор и обработка сточных вод, 38.1 Сбор отходов (КДЕС Ред. 2)) и т.д.         МУП «Аскар» пользование недрами в Республике Башкортостан осуществляет на основании лицензии на право пользования недрами УФА 02163 ВР от 28.01.2016, целевое назначение лицензии геологическое изучение, разведка и добыча подземных вод на Аскаровском участке в Абзелиловском районе Республики Башкортостан, срок действия лицензии до 31.01.2026.         Согласно письму Башнедра от 02.03.2026 № ПФО-05-07/2441(вх. № 2560-Р от 03.03.2026) ( далее – письмо Башнедра) заявка недропользователя на продление срока действия лицензии на пользование недрами УФА 02163 ВР не поступала.         Таким образом, заявка на продление срока действия лицензии отсутствует, изменения в лицензию не вносятся, приказ об аннулировании лицензии отсутствует – срок действия лицензии на право пользования недрами УФА 02163 ВР истекла 31.01.2026.         Данный участок недр предоставлен в пользование впервые.         Дополнения и изменения в лицензию внесены 28.05.2024 (протокол заседания Комиссии Приволжскнедра от 26.02.2024 № 341-и).         Лицензионный участок имеет статус геологического отвода и горного отвода. Площадь участка недр составляет 0,082 кв. км (водозабор "Каптаж" – 0.01 кв. км; водозабор "Идяш" – 0.032 кв. км; водозабор "Даут" – 0.02 кв. км; водозабор "Искра" – 0.01 кв. км; водозабор скв. 5 – 0.01 кв. км.).         Согласно данным приложения № 2 лицензии на пользование недрами УФА 02163 ВР участок недр предоставленный в пользование с целью геологического изучения, разведки и добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно- бытового и технологического водоснабжения с. Аскарово, в административном отношении расположен в муниципальном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан.         Участок недр состоит из пяти участков: водозабор «Идяш» (скважины №№ 6, 8, 10) на северо-восточной окраине с. Аскарово, в долине р. Идяш; водозабор «Даут» (скважины №№ 1В, 2В) на юго-западной окраине д. Даутово; водозабор «Каптаж» (скважина № 9) в 1,0 км западнее с. Аскарово; водозабор «Искра» (скважина № 3В) на юго-восточной окраине с. Аскарово; водозабор в центре с. Аскарово (скважина № 5).         Месторождения подземных вод не выявлено. На участке недр пробурено восемь водозаборных скважин глубиной 52-64 м. Строительство скважин произведено в 1969-2001 гг. за счет средств республиканского бюджета. Заявленная потребность в запасах подземных вод составляет 760 м3/сут (277,4 тыс. м3/год).         Сведений о подсчитанных и утвержденных запасах подземных вод по данному участку нет. Сведений о действующих технических проектах нет. Сведения о добытых подземных водах:         2023 год - н.с.         2022 год - 229,91 тыс. м3- 0,630 тыс. м3/сут         2021 год - 235,87 тыс. м3- 0,646 тыс. м3/сут         В пределах предоставленного участка недр другие пользователи недр отсутствуют.         В границах участка недр по состоянию на 28.01.2016 запасы и ресурсы полезных ископаемых отсутствуют.         При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований проанализированы данные из ФГИС «АСЛН».         Согласно государственному статистическому отчету по форме 4-ЛС «Сведения об объемах добычи подземных вод»: за 2024 год объем добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения составил 220,63 тыс. м3.         Согласно данным публичной кадастровой карты, на земельных участках с кадастровыми номерами, 02:01:000000:1834, 02:01:000000:1826, 02:01:000000:1827, размещены сооружения коммунального хозяйства (водопровод).         Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 02:01:030101:231 – категория земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения , вид разрешенного пользования – коммунальное обслуживание. Таким образом, установлено ведение работ на лицензионном участке по лицензии УФА 02163 ВР.         Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 26 Закона РФ «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в ст.ст. 37 и 38 Закона РФ «О недрах», форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.         Как следует из ч. 2 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах», ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.         В соответствии с под. в п. 10 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127, ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии со следующими техническими проектами: - в отношении подземных вод - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и изменения к нему.         Таким образом, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в рамках лицензий на разработку подземных вод осуществляется на основании технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами.         Согласно письму Башнедра от 02.03.2026 исх. № ПФО-05-07/2440 (вх. № 2492-Р от 02.03.2026) По лицензии УФА 02163 ВР, предоставленной МУП «Аскар» (ИНН 0201012292), информация о согласованной и утвержденной проектной документации, о наличии/отсутствии заключения по оценке запасов подземных вод, о законсервированных и ликвидированных скважинах, отсутствует. Согласно данным ФГИС «АСЛН» на указанный объект недропользования проектная документация «Технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами» отсутствует.         Согласно письму ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу от 27.02.2026 № 142 геологическая и государственная отчетность за 2023 и 2024 не предоставлялась, отчет о результатах мониторинга состояния недр за 2023 и 2024 гг. не представлены, ежегодный отчет о проведенных работах по гин за 2023 и 2024 гг. не представлены.         Согласно данным реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующие объекты МУП «Аскар»: водозабор «Идяш» - код объекта 80-0102-002329-П (III-я категория), водозабор «Каптаж» - код объекта 80-0102-002330-П (III-я категория); водозабор «искра» - код объекта 80-0102-002331-П (III-я категория); Скважина №5 – код объекта 80-0102-002332-П (III-я категория). Также согласно «Реестру ликвидированных и консервированных горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами», МУП «Аскар» в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора не обращалось за подписанием Акта о ликвидации или консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.         На основании вышеизложенного, консервация/ликвидация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами не проведена.         Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды не приведены.. Согласно п. 2, 8, 8.1, 9, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить: - соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;  - приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; - безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр; -сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий; - выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами; Согласно ч. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 26 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 - Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды. - У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. - При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю недр или переданные ему собственниками таких отходов в установленном порядке, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 настоящего Закона, иной предусмотренной настоящим Законом проектной документацией. - При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона. - Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 3 Приказа Минприроды России от 22.06.2023 № 386 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)»:Установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами. О Б Ъ Я В Л Я Ю  П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МУП «Аскар» ИНН 0201012292 не допускать нарушения обязательных требований установленных п. 2, 8, 8.1, 9 ч. 2 ст. 22, части 1, 2, 3, 4, 5 ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 3 Перечня индикаторов риски нарушения обязательных требований при осуществлении федерального геологического контроля (надзора), утвержденный приказом Минприроды России от 20.06.2024 № 395 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.06.2023 №386».