Предостережение:

• Южно - Уральское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее-Управление), рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, компонентам природной среды (недр), соблюдению требований в области закона Российской Федерации о недрах, полученные при проведении контрольных (надзорных мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в том числе в отношении иных контролируемых лиц:     наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) в отношении ООО «УПРАВЛЕНИЕ ЭТИЛЕНОПРОВОДОВНИЖНЕКАМСКНЕФТЕХИМ» (далее - ООО «УЭТП-НКНХ»), ИНН 1651070377 по лицензии на право пользования недрами УФА02514ПП от 26.05.2020 целевым назначением геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на участке недр Аллагуватская площадь в Стерлитамакском районе Республики Башкортостан выявило следующие нарушения обязательных требований: Согласно Выписке ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-26-47503637от 16.03.2026 основной вид деятельности юридического лица: 49.50.2 Транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки (по коду ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)). Вид дополнительной деятельности юридического лица: 20.11 Производство промышленных газов (по коду ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)). ООО «УЭТП-НКНХ» пользование недрами в Республике Башкортостан осуществляет на основании лицензии на право пользования недрами УФА02514ПП от 26.05.2020, целевое назначение лицензии геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на участке недр Аллагуватская площадь в Стерлитамакском районе Республики Башкортостан. Согласно письму Башнедра от 02.03.2026 № ПФО-05-07/2441 (вх.№2560-р от 03.03.2026) заявки на продление срока действия лицензии, переоформление лицензии, получение лицензии не поступали. Таким образом, срок действия лицензии на право пользование недрами УФА02514ПП истекает 30.05.2026. Дополнения и изменения в лицензию внесены 16.05.2025 (протокол заседания Комиссии Приволжскнедра от 12.05.2025 № 570-и). Лицензионный участок имеет статус геологического отвода. Площадь участка недр составляет 0.737 кв. км. Согласно приложению № 2 к лицензии на пользование недрами УФА02514ПП, участок недр - Аллагуватская площадь, предоставленный в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, расположен северо-западнее г. Ишимбая в Стерлитамакском районе Республики Башкортостан. Геологическая характеристика участка. Подземные емкости созданы способом размыва через буровые скважины в 1976-1980 годах и введены в эксплуатацию в 1980 году. Наземные сооружения объекта обеспечивают прием, хранение и выдачу этилена. Площадка расположена над неразрабатываемым Кашкарским участком месторождения каменной соли. Подземное хранилище этилена состоит из 2-х подземных камер с суммарным объемом 110,1 тыс.куб.м., созданных в отложениях каменной соли, способом размыва через буровые скважины с передачей рассола на Яр-Бишкадакский рассолопромысел. Подземные емкости 5т и 2э были испытаны согласно СН320-65 и признаны герметическими и пригодными к эксплуатации. Согласно пункту 9.1, 9.2, 9.3 условий пользования недрами по лицензии УФА02514ПП: - Пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. - Пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд ежегодный отчет о результатах работ на участке недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, который должен содержать следующие систематизированные сведения об итогах выполненных работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых: о затратах на работы, 6 проведенные в отчетном периоде; о комплексе, объемах и видах проведенных в отчетном периоде работ; о конкретных исполнителях, проводивших работы в отчетном периоде; о полученных результатах работ; об основных выводах и планируемых работах на следующий год. - Пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. Согласно письму ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» от 25.02.2026 исх.№ 137 (вх.№ 2301-Р от 26.02.2026) государственным реестром работ по геологическому изучению недр зарегистрировано 2 работы по геологическому изучению недр. ООО «УЭТП-НКНХ» по лицензии УФА02514ПП имеет задолженности по предоставлению: 1) отчетов по завершенным видам работ, гос. рег. № 80-23-12852 (комплект 6533); 2) государственной и геологической отчетности; 3) информационных отчетов о проведенных работах по геологическому изучению недр за 2025 год; 4) ежегодных отчетов о результатах мониторинга состояния недр за 2025 год.   В ходе анализа данных дистанционного зондирования Земли (далее -ДЗЗ) установлено, что на лицензионном участке имеются резервуары для рассола (кадастровые номера 02:44:271201:582, 02:44:271201:583). Таким образом, установлено ведение работ на участке недр.   Также согласно пункту 7.1 условий пользования недрами по лицензии УФА02514ПП: Срок подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами: не позднее 12 месяцев до установленного срока окончания пользования участком недр. Согласно данным ФГИС «АСЛН» на указанный объект недропользования проектная документация «Технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами» отсутствует. Таким образом, ООО «УЭТП-НКНХ» нарушило требование п. 9.1, 9.2, 9.3, 7.1 лицензионного соглашения к лицензии УФА02514ПП и тем самым нарушены требования п. 10 ч.2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Согласно абзацу 2 ст. 23.2 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1«О недрах», ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 26 Закона РФ «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в ст.ст. 37 и 38 Закона РФ «О недрах», форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Также согласно «Реестру ликвидированных и консервированных горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами», ООО «УЭТП-НКНХ» в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора не обращалось за подписанием Акта о ликвидации или консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований по участку недр УФА02154ПП в отношении ООО «УЭТП-НКНХ» выявлен индикатор риска, соответствующий пункту 3 Перечня индикаторов риски нарушения обязательных требований при осуществлении федерального геологического контроля (надзора), утвержденный приказом Минприроды России от 20.06.2024 № 395 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.06.2023 №386», выразившийся в установлении отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:         Согласно п. 8, 8.1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить: - приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; - безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр; - выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами; Согласно ч. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 26 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 - Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды. - У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. - При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю недр или переданные ему собственниками таких отходов в установленном порядке, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 настоящего Закона, иной предусмотренной настоящим Законом проектной документацией. - При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона. - Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 3 Приказа Минприроды России от 22.06.2023 № 386 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)»:Установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   О Б Ъ Я В Л Я Ю  П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «УЭТП-НКНХ» не допускать нарушения обязательных требований установленных п. 8, 8.1, 10 ч. 2 ст. 22, части 1, 2, 3, 4, 5 ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 3 Перечня индикаторов риски нарушения обязательных требований при осуществлении федерального геологического контроля (надзора), утвержденный приказом Минприроды России от 20.06.2024 № 395 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.06.2023 №386».