|
Значение |
Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, компонентам природной среды (недр), соблюдению требований в области охраны окружающей среды, Закона Российской Федерации о недрах.
полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в том числе в отношении иных контролируемых лиц:
на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия
без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.04.2026 №189-ВО проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, установленных лицензией на право пользования недрами УФА02124ТЭ от 05.02.2015, выданной с целевым назначением для разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр Маячное, 1-й Северный участок в городской округ города Кумертау Республики Башкортостан, Куюргазинский муниципальный район Республики Башкортостан (срок действия до 01.02.2035) ООО «Южуралуголь» (ИНН 0233006380).
Проведена оценка достоверности поступивших сведений:
По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Южуралуголь» по лицензии УФА02124ТЭ от 05.02.2015, выявлены следующие нарушения обязательных требований:
Протоколом ТКР Приволжскнедра от 05.03.2021 № 6/21-ТП-УФА утвержден технический проект «Технический проект разработки участка 1-й Северный Маячного месторождения бурого угля в Республике Башкортостан. Изменение № 1» с годовой производительностью угольного разреза по добыче угля в 120 000 тонн с допустимой величиной отклонения в 145 000 тонн.
Согласно статистической отчетности по формам 5-гр, 70-тп и 71-тп фактически выполнены следующие объемы добычи бурого угля:
В соответствии с проектом:
в 2024 году объем добычи должен составлять 120 000 тонн: согласно статотчетности 2 лс - 82 000 тонн, 5-гр - 82 000 тонн, 70-тп - 82 000 тонн;
в 2025г оду объем добычи должен составлять 120 000 тонн: согласно статотчетности 2 лс - 119 000 тонн, 5-гр - 119 000 тонн, 70-тп - 119 000 тонн.
ООО «Южуралуголь» не обеспечено выполнение объемов работ в соответствии с проектной документацией «Технический проект разработки участка 1-й Северный Маячного месторождения бурого угля в Республике Башкортостан. Изменение № 1».
Согласно информации представленной в рамках межведомственного взаимодействия ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» письмом от 15.04.2026 № 286 (отчетность по форме 5-гр, 70-тп, 71-тп), также информации из ФГИС «АСЛН» (отчетность по форме 2-лс), у ООО «Южуралуголь» по лицензии УФА02124ТЭ в 2024-2025гг фактический объем добычи составил в 2024 году
82 000 тонн, в 2025 году 119 000 тонн вместо 120 000 тонн, установленного проектной документацией.
В 2024 - 2025гг допущено отклонение в сторону уменьшения от расчетных объемов, установленных календарным планом, на 31,67% в 2024 году и на 0,83% в2025 году, без внесения изменений в основную проектную документацию, что является нарушением п.5.2 условий пользования недрами к лицензии УФА12124ТЭ.
Таким образом, нарушен п. 5.2 приложения №1 условий пользования недрами к лицензии УФА02124ТЭ, п.п. 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Согласно информации представленной в рамках межведомственного взаимодействия ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» от 15.04.2026 № 286, ООО «Южуралуголь»:
не представлена государственная и геологическая отчетность за 2024 год;
несвоевременно представлена государственная и геологическая отчетность за 2025год;
не представлена отчетность о результатах локального мониторинга состояния недр за 2024 год;
несвоевременно представлена отчетность о результатах локального мониторинга состояния недр за 2025год;
не представлен ежегодный информационный отчет за 2024 год о проведенных работах по геологическому изучению недр;
несвоевременно представлен ежегодный информационный отчет за 2025 год о проведенных работах по геологическому изучению недр, что является нарушением п.9.2 условий пользования недрами к лицензии УФА02124ТЭ.
Таким образом, нарушен пункт 9.2 приложения №1 условий пользования недрами к лицензии УФА02124ТЭ, пункты 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Согласно информации, представленной в рамках межведомственного взаимодействия Межрайонной ИФНС России №4 по РБ от 21.04.2024 № 12-00-003/02663@ ООО «Южуралуголь» по состоянию на 21.04.2026 имеет задолженность по уплате налогов в размере 501 266.10 руб., что является нарушением п.6.3 условий пользования недрами к лицензии УФА02124ТЭ.
Таким образом, нарушен пункта 6.3 приложения №1 условий пользования недрами к лицензии УФА02124ТЭ, пункты 1, 10 ч. 2 ст. 22, пункт 4 ст.44 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
готовящиеся нарушения обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований:
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, полученной по запросу от 31.03.2026 в Филиал публично – правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан, в границах лицензионного участка проводятся горные работы на земельных участках имеющие категорию «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровыми номерами – 02:35:020501:137, с географическими координатами центра 52040'54.96" с.ш. 55038'39.69"в.д., без перевода земель в категорию «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны…»., что является нарушением п.5.1 условий пользования недрами к лицензии УФА02124ТЭ.
В рамках данного КНМ не представляется возможным установить характер проводимых работ, в связи с изложенным, необходимо проведение выездной проверки.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений:
Согласно п.п. 1,2, 4, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992
№ 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить:
- соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
- соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
- представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды;
- соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
- выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно п.п. 1,5 ст. 43 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить:
- регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставленное пользователю недр право пользования недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых (за исключением осуществления государственного геологического изучения недр), для разведки месторождений полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья;
- регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы регулярного платежа за пользование недрами, рассчитанной за год. |