|
Значение |
В ходе рассмотрения обращения гражданина (вход. № 436-вх от 08.12.2025, № М09-23270 от 26.12.2025.)., содержащего сведения о признаках нарушения экологических требований, установлен факт нарушения экологического законодательства в области охраны атмосферного воздуха Обществом с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-Мелеуз».
В соответствии с ч.ч.1-2 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидацию последствий такой деятельности.
Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» «юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.., осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.».
Согласно «Методики определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 гкал в час. (с учетом методического письма НИИ Атмосфера
№ 335/33-07 от 17 мая 2000 ) Москва, 1999 » при сгорании газового топлива образуются и в атмосферу выбрасываются следующие загрязняющие вещества углерода окись, оксид азота, диоксид азота, бенз(а)пирен. При использовании дров и каменного угля в качестве топлива в атмосферу выбрасываются следующие загрязняющие вещества:- оксиды азота, оксиды серы, оксид углерода, твердые частицы (зола).В соответствии с «Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (НИИ Атмосфера СПб, 2005, введены в действие письмом Ростехнадзора от 24.15.2004 № 14-01-333) все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия, являются стационарными источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии со Справочным пособием «Защита атмосферного воздуха от антропогенного загрязнения. Основные понятия, термины и определения» (СПб, 2003) стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством.
Согласно Положения о Мелеузовском территориальном комитете Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, комитет является структурным подразделением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан и осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный экологический надзор.
В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) 15 и 23 декабря 2025 года в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям инспектором комитета проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездные обследования) общедоступной территории в районе улицы Смоленская и улицы Прибельская г. Мелеуза Республики Башкортостан. В ходе выездного обследования установлено, что по адресу: Республика Башкортостан, г. Мелеуз, ул. Смоленская, д.198 расположен объект- здание с дымовой трубой, на котором предположительно осуществляется хозяйственная деятельность. По данным Публичной кадастровой карты Росрестра земельный участок, на котором расположен объект, имеет кадастровый номер 02:68:011301:78 и находится в собственности Республики Башкортостан. Согласно сведений Публичной карты Росреестра информация о кадастром номере здания по указанному адресу отсутствует.
Мелеузовским территориальным комитетом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан для установления правообладателя нежилого здания и стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух была направлена служебная записка в министерство о направлении запроса в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о реализации (продаже) государственного имущества, а именно –здания цехов бывшего филиала «Мелеузовский авторемонтный завод» ГУП «Башавтотранс», находящегося по адресу: Республика Башкортостан г.Мелеуз ул.Смоленская, 198.
На основании ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ( от 11.02.2026 № ФН-М04-13/766) Общество с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-Мелеуз» осуществляет эксплуатацию здания по адресу: Республика Башкортостан г. Мелеуз ул. Смоленская, д.198, площадью 5626,4 кв.м. с кадастровым номером 02:68:011:301:174, назначение- производственный корпус, в котором расположены нежилые помещения с кадастровыми номерами 02:68:011301:287, 02:68:011301:327, 02:68:011301:323, 02:68:011301:324, 02:68:011301:331, 02:68:011301:335, 02:68:011301:325, 02:68:011301:326, 02:68:011301:332,; нежилого здания (склад, литер Б) площадью 337,6 кв.м. с кадастровым номером 02:68:011301:181. Вышеуказанные объекты недвижимости приобретены в собственность ООО «Стройматериалы-Мелеуз» у Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» по договору купли-продажи государственного имущества от 24.11.2020 года № 1/4. Согласно данным Государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду сведения об производственном объекте по вышеназванному адресу отсутствовали.
Мелеузовской межрайонной прокуратурой была организована проверка соблюдения исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, атмосферного воздуха Обществом с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-Мелеуз» с участием в качестве эксперта специалиста комитета. Мелеузовской межрайонной прокуратурой 13.02.2026 были представлен в комитет комплект документов для подготовки заключения по результатам проверки. Из материалов указанной проверки установлено, что в здании по адресу: Республика Башкортостан г.Мелеуз ул. Смоленская, д.198 размещены помещения двух котельных, в которых установлены по одному напольному котлу марки Protherm GRIZZLY 100 KLO, работающих на газовом топливе, с дымоходами выходящими на крышу здания и одно помещение котельной в которой установлен один котел отопительный водогрейный Ф.Б.Р.Ж. КО-118, работающий на дровяном топливе с металлической трубой длиной около 12 м, выходящей на крышу здания. На момент проведения осмотра 19.01.2026 года при проверке все вышеуказанные отопительные котлы функционировали. Согласно справки предприятия за 2025 год в качестве дровяного топлива использовались отходы от упаковки (тара деревянная-поддоны деревянные) и их расход составил 143 штуки. ООО «Стройматериалы-Мелеуз» в 2021 году был заключен договор поставки газа № 83962 по которому с 1 января указанного года ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» поставляет природный газ для отопления помещений по адресу : РБ г.Мелеуз ул. Смоленская, д.198 в размере 61,0 тыс.куб.м газа в год.
В ходе изучения имеющихся в распоряжении комитета документов установлено что юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-Мелеуз» при осуществлении уставной деятельности имеет на балансе и производит эксплуатацию объектов капитального строительства и иных сооружений и имеющихся в них стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по адресу: Республика Башкортостан г.Мелеуз ул. Смоленская, д.198. Однако, до настоящего времени юридическое лицо- ООО «Стройматериалы-Мелеуз» при эксплуатации вышеназванных объектов не приняло меры по обеспечению экологической безопасности, не обеспечило проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением ч.ч.1-2 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 30 Федерального закона от 4.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
В соответствии с ч.2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки» в группу № 17 «Тара деревянная» входят поддоны деревянные, которые представляют собой упаковку, отходы от использования которой подлежат утилизации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов для производства из их органической части искусственных грунтов и твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация).
Из материалов вышеуказанной проверки установлено, что у Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-Мелеуз» при осуществлении уставной деятельности по адресу: Республика Башкортостан г.Мелеуз ул. Смоленская, д.198, при поступлении продукции после списания образуется отход от упаковки- отходы поддонов деревянных. Временное накопление указанных отходов осуществляется навалом в помещении около печной котельной и в дальнейшем используется для сжигания и отопления помещений. Общее количество данных отходов, образовавшихся от деятельности в 2025 году в соответствии со справкой, составило 143 штуки. Согласно действующего законодательства в области обращения с отходами,, отходы от использования упаковки подлежат утилизации и она в свою очередь не предусматривает сжигание отхода, таким образом юридическое лицо- ООО «Стройматериалы-Мелеуз» при обращении с отходами производства и потребления нарушает требования ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и требования Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки».
В результате этого установлено, что в действии и бездействии Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-Мелеуз» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
(бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанное действие и бездействие приводят к нарушению следующих обязательных требований:
1) ч.ч.1-2 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
2) ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», требований Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 №2414 « Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки.;
3) ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
|
