|
Значение |
На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 18 февраля 2026 года № 16-ЭН, руководствуясь Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2021 года № 664, 18 февраля 2025 года проведено выездное обследование территории г. Дюртюли городского поселения г. Дюртюли Дюртюлинского района Республики Башкортостан.
Согласно части 1 статьи 9, статьи 42 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пунктов 3, 34 постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 года № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами», "содержание контейнерной площадки" - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния контейнерной площадки лицом, ответственным за ее содержание, в том числе уборка твердых коммунальных отходов в контейнеры и (или) бункеры в границах контейнерной площадки, включающая перемещение в контейнеры и (или) бункеры складированных на контейнерной площадке твердых коммунальных отходов, оборудование контейнерной площадки контейнерами и (или) бункерами, а также ремонт контейнерной площадки, размещение на ней информации в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правилами благоустройства муниципального образования.
Содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 13.4. Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Согласно пункту 2.2. Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 (с изменениями на 7 марта 2025 года) собственники мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов обязаны обеспечить на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов размещение данных о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, графике вывоза твердых коммунальных отходов и правилах раздельного накопления твердых коммунальных отходов, установленных порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
В ходе осмотра установлено следующее:
по адресу: Республика Башкортостан, г. Дюртюли, ул. Белебеевская, 1 расположена контейнерная площадка для временного накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) населения.
Контейнерная площадка с трех сторон ограждена. На водонепроницаемом основании установлены 7 колесных пластиковых контейнеров. ТКО вывезены, контейнеры пустые. Правая часть контейнерной площадки, свободная от контейнеров, захламлена отходами (отходы изделии из полиэтилена, пластика, автомобильные покрышки, мусор в мешках), частично занесенными снегом.
На контейнерной площадке отсутствует информация о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, график вывоза твердых коммунальных отходов, правила раздельного накопления твердых коммунальных отходов, установленных порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов.
Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, собственником контейнерной площадки № 970 по адресу: Республика Башкортостан, г. Дюртюли, ул. Белебеевская, 1, является Администрация городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация ГП г. Дюртюли) ИНН 0260007488.
Таким образом, Администрацией ГП г. Дюртюли, как лицом, ответственным за содержание контейнерной площадки для накопления ТКО населения № 970 по адресу: Республика Башкортостан, г. Дюртюли, ул. Белебеевская, 1, не приняты меры по очистке от отходов указанной контейнерной площадки, отсутствует информация о собственнике места (площадки) накопления ТКО, график вывоза ТКО и правила раздельного накопления ТКО, установленных порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях Администрации ГП г. Дюртюли имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований абзаца 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункта 34 постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 года № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами», пункта 2.2. Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 (с изменениями на 7 марта 2025 года) |