|
Значение |
В Стерлитамакское территориальное управление Минэкологии РБ поступило обращение о несанкционированном размещении отходов на территории контейнерной площадки по адресу: г.Стерлитамак, ул. Коммунистическая, д. 112.
В целях проведения оценки сведений было проведено контрольное (надзорное) мероприятие на основании задания № 129-ЭН от 26.02.2026 главным специалистом – экспертом Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ Саттаровой И.А.
В рамках рассмотрения обращения 26.02.2026 специалистом управления было проведено выездное обследование, в ходе которого было обнаружено несанкционированное размещение отходов, отходы представляют собой твердые коммунальные отходы, включая полиэтиленовые мешки и картонные коробки (упаковка от риса, коробки от лекарственных препаратов, палочки для суши и т.д.), что характерно для деятельности предприятий общественного питания, специализирующихся на приготовлении суши, и для деятельности аптек. Отходы размещены навалом на незащищенном почвенном покрове, рядом с территорией контейнерной площадки. Географические координаты (согласно Яндекс карте): 53.615574, с.ш., 55.904352в.д. (кадастровый номер 02:56:050103:2).
Предположительно, возможным источником загрязнения отходами является ИП Анисимова И.Ю. (доставка Мансурович).
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению обязательных требований.
Согласно ст. 58 Конституция Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены основные понятия, используемые в Законе, в том числе: обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; транспортирование отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах; размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.
В соответствии со ст. 51 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
При этом положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.
Согласно ст. 13.4 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч.4. ст. 24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 года № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов:
а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
б) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке;
в) в контейнеры, расположенные на территории домовладений;
г) в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов);
д) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов;
е) иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства в сфере природопользования, охраны окружающей среды может повлечь за собой наступление негативных последствий, а также приводит к нарушению прав и законных интересов жителей на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Принять меры по обеспечению соблюдения требований:
1) ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
2) ст. 13, 42 Земельный кодекс РФ;
3) ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
4) ст. 13.4, ч.4. ст. 24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Заключить договор с региональным оператором на вывоз ТКО, обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов |