|
Значение |
Согласно пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования (за исключением объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах"), и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
В соответствии с требованием абз.9 ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
В соответствии с ч. 1 ст.20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов.
Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» исполнительные органы субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. Порядок ведения региональных кадастров отходов устанавливается исполнительными органами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.ч.1-2 ст.6.4 Закона Республики Башкортостан от 30.11.1998 № 195-з «Об отходах производства и потребления» республиканский кадастр отходов включает в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Порядок ведения республиканского кадастра отходов определяется Правительством Республики Башкортостан
Порядком ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.08.2015 № 347, установлены следующие требования:
Пунктом 2.1. - Ведение республиканского кадастра осуществляет Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее Уполномоченный орган).
Пунктом 2.4 - Информация об объектах размещения отходов представляется органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, в территориальное подразделение Уполномоченного органа ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Пунктом 4.3. - Учету в реестре объектов размещения отходов подлежат:
действующие объекты размещения отходов; объекты размещения отходов, временно не эксплуатируемые; объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, нерекультивированные; объекты размещения отходов рекультивированные;
несанкционированные свалки отходов площадью более 100 кв. м.
Пунктом 4.4. - Не подлежат включению в реестр объектов размещения отходов:
специальные места размещения радиоактивных отходов, относящиеся к ведению органов атомного надзора; кладбища и скотомогильники, относящиеся к ведению органов санитарного и ветеринарного надзора.
Мелеузовский территориальный комитет, согласно Положения является структурным подразделением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный экологический контроль (надзор), в том числе и на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
C 18.03.2026 по 24.03.2026 специалистом Мелеузовского территориального комитета проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)) (далее – КНМ). В ходе анализа информации, содержащейся в Информационной системе по формированию и ведению регионального кадастра отходов на территории Республики Башкортостан «Кадастр отходов» (далее – информационная система «Кадастр отходов») в 2025 году и по настоящее время на территории городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан на учете стоят следующие объекты размещения отходов:
- «свалка ТКО с. Маячный», расположенная в 900 м западнее с. Маячный городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан, имеющий статус - «выведенный из эксплуатации, нерекультивированный»;
- «шламохранилище», расположенное в 100 м северо-западнее ул.Шоссейная городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан, имеющий статус- «действующий».
Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости и информационной системы «Кадастр отходов» собственником вышеуказанных объектов является Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
В ходе проведенного КНМ установлено, что Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан информация об указанных объектах размещения отходов в Мелеузовский территориальный комитет Минэкологии РБ не представлена.
В данном случае имеются признаки нарушения Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан обязательных требований, вместе с тем отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Указанное бездействие приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункта 2.4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.08.2015 №347 «О порядке ведения республиканского кадастра отходов Республики Башкортостан». |
