|
Значение |
В соответствии с ст. 1 Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", атмосферный воздух отнесен к компонентам природной среды.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Исходя из требований п. 1 и п. 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в городских и сельских поселениях исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют проведение мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Пунктом 2 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что порядок проведения указанных в пункте 1 настоящей статьи мероприятий определяется исполнительными органами субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
В силу п. 1 раздела I Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования, мероприятия, выбросы, НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее – категории НВОС), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Пункт 19 раздела II Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 устанавливает, что мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 10 июня 2019 г. № 570п утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Согласование планов мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий», который предусматривает согласование планов мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий через территориальные подразделения Минэкологии РБ.
Согласно п. 3.3. «Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2020 г. № 466, отчет о мероприятиях, проведенных на объектах I, II и III категорий в периоды НМУ (далее – Отчет), а также информация о заключении договора с ФГБУ "Башкирское УГМС" на предоставление специализированной гидрометеорологической информации хозяйствующими субъектами ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляются в адрес территориальных подразделений, которыми была оказана государственная услуга по согласованию мероприятий.
В результате анализа «Реестра хозяйствующих субъектов, представивших отчеты о мероприятиях, проведенных в периоды НМУ. Минэкологии РБ», проведенного Белорецким территориальным комитетом Минэкологии РБ в рамках контрольно-надзорного мероприятия (Задание № 19-ЭК/ГИ от 08.04.2026) - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Сангалыкский диоритовый карьер» (ИНН 0270021121) не представило Отчет за 2025 год.
При этом ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» имеет два объекта III категории оказывающих НВОС, расположенные по адресу Республика Башкортостан, Учалинский район, д. Мансурово: Промышленная площадка, код объекта 80-0102-000810-П; Карьер, код объекта 80-0102-000809-П.
«План мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» согласован и утвержден.
Таким образом ООО «Сангалыкский диоритовый карьер», в нарушение п. 1 ст. 34 и п. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", п. 3.3. «Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2020 г. № 466, не выполнило обязанности по предоставлению Отчета о мероприятиях, проведенных на объектах III категорий в периоды НМУ за 2025 год |