Предостережение:

• В Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Минэкологии Республики Башкортостан) поступила информация от Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (далее – ООО РО «Эко-сити», региональный оператор) о юридических лицах, не заключивших договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, определяет Федеральный закон от 24.06.1998   № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся           в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные   по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к ТКО. Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор       на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с ТКО (далее – региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО – это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Согласно пункту 2.23 Порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.01.2018 № 25, обязанность по строительству, ремонту и содержанию площадок для накопления ТКО, организации накопления  и транспортирования ТКО, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах  (далее – ГСК), возлагается на органы управления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ГСК. Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, ГСК заключаются с региональным оператором. Согласно пункту 6 части 7 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ  «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям правления товарищества относится, в том числе принятие решений о заключении договоров  с региональным оператором по обращению с ТКО. Согласно пункту 8 «в» части 2 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (кроме случаев заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником садового земельного участка или огородного земельного участка) - с юридическим лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, связанные с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, представлять интересы членов товарищества. В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора № 2    от 17.07.2023 № 6/2023, заключенным между Минэкологии Республики Башкортостан  и ООО РО «Эко-Сити», региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО в пределах зоны деятельности регионального оператора № 2. Городской округ г. Нефтекамск Республики Башкортостан входит в зону деятельности ООО РО «Эко-Сити». Потенциальные потребители извещены о необходимости заключения договора на обращение ТКО посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://roecocity.ru/. Согласно представленной ООО РО «Эко-Сити» в Минэкологии Республики Башкортостан информации, Садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Рассвет» (ИНН 0264011171) по состоянию на 02.03.2026 не заключен договор   с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Установлено, что в действиях Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Рассвет» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. 3. Указанные бездействия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - пункта 2.23 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.01.2018 № 25