|
Значение |
28 апреля 2026 года в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование территории водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Крутой в черте населенного пункта д. Марьевка муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан.
Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории
Статья 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 58 Конституции РФ обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно частям 1, 2, 6, 8 статьи 6 Водного Кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно ч. 2 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранной зоны ручья составляет 50м.
Так как протяженность водного объекта – ручья Долгий составляет примерно 7 км., то в соответствии ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации ширина береговой полосы в данном случае составляет 5 м.
В соответствии с ч. 11 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Согласно п. 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос запрещается выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 вышеназванного закона граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии с актом выездного обследования от 28.04.2026 № 215 – ЭН визуально установлено, в водоохранной зоне, береговой и прибрежной защитной полосе ручья Крутой в месте с примерными географическими координатами 52.893951 с..ш. 55.322502 в.д размещена животноводческая ферма по содержанию сельскохозяйственных животных расположеная на земельном участке с кадастровым номером 02:35:080701:363, с северной и южной сторон которой в 20 метрах от русла ручья Крутой ведется размещение навоза крупнорогатого скота в местах с примерными географическими координатами 52.893108 с.ш. 55.322047 в.д. 52.894768 с.ш. 55.322545 в.д., сброс стоков с территории фермы в ручей не выявлен.
С западной стороны животноводческой фермы организована площадка для содержания и выпаса крупного рогатого скота в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе ручья Крутой с ограждением в виде электрической изгороди (электропастуха), которая не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. На момент проведения осмотра осуществлялся выпас крупного рогатого скота на указанной площадке.
Электрическая изгородь (электропастух) начинается от точки с примерными географическими координатами 52.893707 с.ш. 55.322324 в.д. на правом берегу ручья, далее пересекает водный объект в точке с примерными географическими координатами 52.893904 с.ш. 55.321521 в.д., продолжается вдоль русла по левому берегу и в точке с примерными географическими координатами 52.894464 с.ш. 55.321917 в.д. пересекает водный объект и продолжается по правому берегу до точки с примерными географическими координатами 52.894768 с.ш. 55.322545 в.д. и дальше по периметру животноводческой фермы, чем ограничивает свободный доступ к водному объекту – ручью Крутой.
Так как протяженность водного объекта – ручья Крутой составляет около 5 м, то в соответствие с ч.6 ст.6 Водного кодекса Российской федерации ширина береговой полосы в данном случае составляет 5 м
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 02:35:080701:363 имеет категории земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «животноводство». На указанном земельном участке осуществляет хозяйственную деятельность Николаева Светлана Владимировна находящийся у нее в аренде с 2023 года на основании договора аренды земельного участка №5 от 26.02.2018.
Согласно данных Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду установлено, что объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:35:080701:363, поставлен на государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (код объекта 80-0202-013399-П, расположенная по адресу: РБ, Куюргазинский район, д. Марьевка) - Территория КФХ на котором осуществляет хозяйственную деятельность индивидуальный предприниматель Николаева Светлана Владимировна.
Таким образом, ИП Николаева С.В, установив ограждение на берегах ручья Крутого и в акватории ручья и его русле, ограничила свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе на определенном участке, и осуществляя выпас крупного рогатого скота в границах прибрежной защитной полосы ручья Крутой создала угрозу загрязнения водного объекта.
Указанное бездействие приводит к нарушению следующих обязательных требований:
1) ч. ч. 1 и 3 ст. 11, ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
2) ч.1, 2, 6, 8 ст.6, п. 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ |