|
Значение |
В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) заместителем председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ-заместителем начальника отдела Ткаченко И.А было проведено контрольное (надзорное) мероприятие-выездное обследование общедоступной территории земельного участка расположенного в 0,3 км восточнее восточной окраины с.Бугульчан Куюргазинского района Республики Башкортостан в месте с географическими координатами условного центра 52.834354 с.ш., 55.976939 в.д.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 N 607-ст), собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
На основании ст.18 Федерального закона от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, физические лица, в процессе потребления которыми образуются отходы, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать обращение с такими отходами в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций.
Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства и несоблюдение экологических требований при обращении с отходами может повлечь за собой наступление негативных последствий для окружающей среды, нарушить право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с Актом выездного обследования № 257-ЭН от 15.05.2026 установлено,
что на общедоступной территории земельного участка расположенного в 0,3 км восточнее восточной окраины с.Бугульчан Куюргазинского района Республики Башкортостан в месте с географическими координатами условного центра 52.834354 с.ш., 55.976939 в.д. на общей площади около 2000 кв.м. на почвенной поверхности установлено место сброса и складирования зерновых отходов. Зерновые отходы складируются навалом. Складируемые отходы перепревают, издавая специфический кисловатый запах. В южной части вышеназванного места сброса и складирования зерновых отходов наблюдается локальное задымление от тления и внутреннего горения зерноотходов, На прилегающей территории к этому месту визуально наблюдается захламление твердыми коммунальными отходами и отходами соломы на площади около 20 кв.м. Часть зерноотходов выгорела на площади около 30 кв.м. Дым распространяется в сторону населенного пункта-с.Бугульчан Куюргазинского район. Республики Башкортостан. Установить лиц, виновных в сбросе и складировании вышеназванных отходов на почве на момент осмотра не представилось возможным. Согласно информации из Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» земельный участок, на котором складированы вышеуказанные отходы имеет кадастровый номер 02:35:1110601:936. Согласно выписки из Единого государственного реестра объектов недвижимости земельный участок, на котором осуществлен сброс и складирование отходов и происходит горение отходов, находится по адресу: Республики Башкортостан Куюргазинский район, с.Бугульчан, ул.Первомайская, д.25Б, категория земель-«земли населенных пунктов» и разрешенное использование-«животноводство». Арендатором земельного участка- является Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение Мелеуз" по договору аренды от 11.04.2023 №158. При сжигании отходов в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества, что может привести к загрязнению атмосферного воздуха и небезопасно для окружающей среды.
В бездействии Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение Мелеуз» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3. Указанное бездействие приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды»), ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления |