|
Значение |
В адрес Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Нефтекамский ТК Минэкологии РБ) поступило заявление председателя правления Кооператива по оказанию услуг при эксплуатации коллективных гаражей «Лада» (далее – ГК «Лада») Кашаповой А.В. о привлечении к установленной законом ответственности члена ГК «Лада» Абдуллина Раузата Закариевича по факту сброса мусора в не установленном месте на территории ГК «Лада».
На основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) от 20.05.2026 № 98-ГН, руководствуясь Положением о государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664, проведен анализ материалов, приложенных к заявлению Кашаповой А.В.
Согласно части 1 статьи 9, статьи 42, статьи 58 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Согласно пункту 11 постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" (с изменениями и дополнениями), места (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) вносятся в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно части 1, абзаца 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
Как следует из приложенных к заявлению материалов (копии документов, фотоснимки), Кашапова А.В. обнаружила по камерам наружного видеонаблюдения, что гр. Абдуллин Р.З. 07 апреля 2026 года сбросил мусор возле гаража 4-41. Далее, 07.04.2026 Кашапова А.В. направила на мессенджер Ватсап Абдуллина Р.З. требование убрать мусор и провести уборку на данном участке в срок до 10:00 ч. 08.04.2026. Также указала, что контейнерная площадка находится на ул. 1 у центр. въезда. В ответ Абдуллин Р.З. написал, что мусор собран с речки возле территории гаража и который осенью был выброшен «Вами» (Кашаповой А.В.) в речку.
Кашапова А.В. в своем заявлении указала, что на 20.04.2026. Абдуллин Р.З. свою вину не признает и отказывается устранить нарушение.
Согласно фотоматериалам, приложенным к заявлению Кашаповой А.В., земельный участок, на котором Абдуллин Р.З. складировал мусор, не предназначен для целей размещения отходов, не является мусороперегрузочным пунктом, площадкой временного накопления отходов, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21, объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов или реестр мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан.
Таким образом, Абдуллин Р.З. складировал отходы на месте, не оборудованном для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях Абдуллина Р.З. имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению следующих обязательных требований: части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» |