|
Значение |
В соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) № 283-ЭН от 04.06.2026 заместителем начальника Стерлитамакского ТУ Минэкологии РБ Юнусовой Р.Р. установлено следующее.
12.03.2026 специалистами ГБУ УГАК проведен отбор проб поверхностной воды реки Ольховка в черте города Стерлитамак, выше и место выпуска ООО «Первая сетевая компания» (далее ООО «ПСК»).
Согласно протоколам о результатах количественного химического анализа пробы поверхностной воды от 19.03 2026 №47 ВП, №48 ВП установлено, что показатели на месте выпуска значительно превышают содержание значений, по сравнению с показателями выше выпуска ООО «ПСК»: медь – 0,0055 мг/дм3, превышение 5,5 ПДК, марганец – 0,94 мг/дм3, превышение 94 ПДК, цинк – 0,017 мг/дм3, превышение 1,7 ПДК.
Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водные объекты являются важнейшей составной частью окружающей среды, средой обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлена обязанноть собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов не допускать причинение вреда окружающей среде.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Статьями 11, 22 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что пользование водными объектами для сброса сточных вод осуществляется на основании решений органов государственной власти о предоставлении водных объектов в пользование. Данные решения должны содержать сведения о месте сброса сточных вод, объеме допустимых сбросов, требования к качеству воды в водных объектах в местах такого сброса, а также условия использования водного объекта, позволяющие обеспечить его охрану.
При этом согласно статьям 35, 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Более того, в силу статьи 21 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, осуществление сброса сточных вод в водные объекты является законным лишь в случае получения водопользователем в установленном порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов в водный объект, а также при осуществлении сбросов загрязняющих веществ в допустимых концентрациях.
Установлено, что ООО «ПСК» осуществляет сброс сточных вод в водный объект р.Ольховка на основании решения о предоставлении водного в пользование от 13.09.2024 № 02-10.01.02.005-Р-РСБХ-С-2024-48114/00, выданного Минэкологии РБ (далее Решение).
Согласно п.4.5 Решения качество воды в месте сброса сточных вод, в результате их воздействия на водный объект определяется требованиями к сбрасываемым сточным водам, обеспечивающими достижение нормативного качества воды в водном объекте (п.3 части 3 статьи 22, части 1, 4, 5, 6 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации).
Однако, согласно протоколу ГБУ РБ УГАК № 48 ВП от 19.03 2026 о результатах количественного химического анализа пробы поверхностной воды установлено, что показатели на месте выпуска значительно превышают содержание значений по меди (5,5 ПДК), марганцу (94 ПДК), цинку (1,7 ПДК).
Таким образом, ООО «Первая Сетевая Компания» осуществляет сброс недостаточно очищенных сточных вод в водный объект, что может привести к загрязнению, засорению, заилению и истощению вод реки Ольховка. |