|
Значение |
Согласно ч. 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов. Под захоронением отходов понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Под хранением отходов понимается складирование отходов в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, которое осуществляется в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом. Под накоплением отходов понимается складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом. Под сбором отходов понимается прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
На основании ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №-89 "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно положений статьи 42 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 2 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республики Башкортостан» к вопросам местного значения сельских поселений относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.
Согласно п. 4.20 «Правил благоустройства территории сельского поселения Амангильдинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан» (далее Правила), утвержденных решением Совета сельского поселения Амангильдинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 19 марта 2021 года № 102, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения Амангильдинский сельсовет запрещается: сброс мусора, иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс гражданами на территориях объектов благоустройства мелких отходов (оберток, тары, упаковок и т.п.) вне контейнеров для сбора отходов и урн; размещение, сброс бытового и строительного мусора, металлического лома, отходов производства, тары, ветвей деревьев, листвы в не отведенных под эти цели местах; вывоз снега, льда, мусора, твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, строительного мусора, смета и иных отходов в не отведенные для этого места.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия – выездного обследования, Белорецким территориальным комитетом Минэкологии РБ в рамках осуществления Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан регионального государственного экологического контроля (надзора) 16.06.2026, в 600 м к юго-западу от д. Амангильдино сельского поселения Амангильдинский сельсовет МР Учалинский район РБ, на земельном участке с неразграниченной собственностью, в старой горной выработке (карьере) выявлена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов на площади около 2000 кв. м., с координатами условного центра 54.05586927°СШ 58.86940644°ВД (система координат WGS84).
Данная свалка не внесена в региональный реестр объектов размещения отходов Республики Башкортостан и государственный реестр отходов РФ.
Ориентировочный объем накопленных отходов около 500 куб. м.
В составе отходов: отходы из жилищ крупногабаритные (код ФККО 73111002215); отходы из жилищ несортированные исключая крупногабаритные (код ФККО 73111001724 класс опасности IV); растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130002205); отходы полипропиленовой тары незагрязненной (код ФККО 43412004515); отходы упаковочного картона незагрязненные (код ФККО 40518301605); тара полиэтиленовая, загрязненная нефтепродуктами (код ФККО 43811301514 класс опасности IV); тара из черных металлов, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) (код ФККО 46811102514 класс опасности IV), навоз крупного рогатого скота перепревший (код ФККО 11211002295), деревянные строительные отходы, асбестоцементные листы волнистые и плоские, утратившие потребительские свойства, незагрязненные (код ФККО 45551002514, класс опасности IV).
Таким образом, администрация сельского поселения Амангильдинский сельсовет МР Учалинский район РБ, будучи наделенной полномочиями по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения не обеспечила соблюдение требований п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 7 ст. 12 и ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" при накоплении отходов производства и потребления на территориях общего пользования сельского поселения Ильчигуловский сельсовет |
