|
Значение |
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.ч.1-2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст), собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства и несоблюдение экологических требований при обращении с отходами может повлечь за собой наступление негативных последствий для окружающей среды, нарушить право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с проведенным контрольным (надзорным) мероприятием -выездным обследованием (акт выездного обследования № 389-ЭН от 23.06.2026) было установлено, что что на общедоступной территории земельного участка, расположенного в 0,6 км севернее населенного пункта с. Воскресенское Мелеузовского района Республики Башкортостан, в месте с географическими координатами условного центра: 53.137756, с.ш. 56.151859 в.д. на поверхности почвы выявлен сброс и складирование строительных отходов, дровяных отходов от разборки деревянных построек, твердых коммунальных и иных отходов на общей площади около 400 кв.м. При визуальном обследовании не удалось обнаружить каких-либо вещественных доказательств, позволяющих выявить лиц, осуществивших складирование отходов на названной территории. Свалка расположена на земельном участке, который не отмежеван, не имеет категории и относится к неразграниченным землям.
По имеющейся у комитета информации и письма Администрации сельского поселения Воскресенский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан исх. №180 от 09.07.2026 (ответ на запрос комитета от 25.06.2026 №238), данный земельный участок был выделен и используется Администрацией сельского поселения Воскресенский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан для сжигания мусора, травы, листвы и иных отходов, материалов или изделий на территории сельского поселения Воскресенский сельсовет.
Бездействие Администрации сельского поселения Воскресенский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан заключается в непринятии достаточных мер по недопущению сброса и складирования на почве строительных отходов, дровяных отходов от разборки деревянных построек, твердых коммунальных и иных отходов на вышеназванной территории.
В бездействии Администрации сельского поселения Воскресенский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3. Указанное бездействие приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч.ч.1-2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» |