|
Значение |
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) рассмотрены следующие документы и сведения:
- в ходе анализа имеющейся в распоряжении управления информации выявлено отсутствие постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет у ООО «СЗИП» ИНН 0266079520, основной вид деятельности по ОКВЭД – 20.13 Производство прочих основных неорганических химических веществ;
- результаты контроля загрязняющих веществ в атмосферном воздухе автоматизированной станцией контроля загрязнения атмосферы (далее – АСКЗА), расположенной по адресу: г. Салават, ул. Первомайская, 18, превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ – ксилолов до 1,4 ПДК 16, 23, 25, 26, 27, 29 июля 2026 года;
- анализ государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Согласно частям 1,4 статьи 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;
объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;
объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;
объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - III категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
При изучении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты ОНВОС), установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Салаватский завод искусственных полимеров», имея объект, оказывающий негативное влияние на окружающую среду, не поставлен на государственный учет регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и не определена категория негативного воздействия на окружающую среду.
Установлено, что ООО «СЗИП» в установленный законодательством РФ срок не выполнило необходимых мер по своевременной подаче заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в уполномоченный орган, что нарушает требования ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды».
При осуществлении контроля загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Салават автоматической станцией контроля загрязнения атмосферного воздуха (далее – АСКЗА), расположенной по адресу: г. Салават, ул. Первомайская, 18 зафиксировано превышение 16, 23, 25, 26, 27, 29 июля 2026 года предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества – ксилолов до 1,4 ПДК. Согласно поручению Минэкологии РБ от 20.07.2026 № М09-10-01-6287/вн, М09-10-01-6638/вн от 30.07.2026 на момент фиксации превышения ветер юго-западный, юго-восточный.
Наличие ксилолов в атмосферном воздухе негативно влияет на организм человека, провоцируя болезни дыхательной системы. Вещество токсично, относится к третьему классу опасности.
Для выявления потенциальных источников загрязнения атмосферного воздуха проведена работа по анализу сведений, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС), на территории г. Салават.
Одним из потенциальных объектов регионального государственного экологического контроля (надзора), в выбросе которых могут присутствовать ксилолы является объект Общество с ограниченной ответственностью «Салаватский завод искуственных полимеров» (далее ООО «СЗИП»), основная деятельность которого по ОКВЭД – 20.13 Производство прочих основных неорганических химических веществ.
В соответствии с нормативными требованиями максимально-разовая ПДК является основной характеристикой опасности вредного вещества. С целью недопущения негативных последствий для организма человека наибольшая концентрация каждого вредного вещества в приземном слое атмосферы не должна превышать данный показатель.
Выявленное превышение загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в концентрациях превышающие предельно допустимые способствует возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.
В данном случае имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |