|
Значение |
В Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Минэкологии РБ) поступило обращение по вопросу законности изъятия грунта и использовании грунтовых вод в г. Нефтекамск.
В соответствии с частью 1 статьи 9, статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ).
В соответствии с Законом № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно статье 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
Право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в соответствии с пунктом 1 части 2, пунктом 7 части 3 статьи 11 ВК РФ, с целью забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов приобретается на основании договоров водопользования; в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов - на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
30.07.2026 специалистом Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 02:66:010207:194, расположенного по ул. Янаульская, д. 20 А г. Нефтекамск Республики Башкортостан, и прилегающей к нему территории, в ходе которого установлено следующее:
примерно в 50 м к юго-востоку от земельного участка с кадастровым номером 02:66:010207:194 протекает река Маринка (приток реки Берёзовка). На данном участке местности (географические координаты 56.10915 с.ш., 54.31932 в.д.) выполнены земельные работы по углублению русла реки длиной около 15 м, шириной около 10 м. На левом берегу реки имеются навалы изъятого грунта после углубления реки. При этом на поверхности водного объекта установлена конструкция, предназначенная для забора воды из реки, состоящая из гофрированной трубы, присоединённой к электродвигателю. Пожарный рукав от электродвигателя проложен на земельный участок с кадастровым номером 02:66:010207:194, на котором установлено оборудование для промывки песка.
По имеющейся в Нефтекамском территориальном комитете Минэкологии РБ информации правообладателем указанного земельного участка является Соболев Вячеслав Евгеньевич.
По состоянию на 05.08.2026 Минэкологии Республики Башкортостан договор водопользования на пользование водным объектом (река Маринка) с целью забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта с Соболевым Вячеславом Евгеньевичем не заключался, решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью проведения дноуглубительных работ не принималось.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях (бездействии) Соболева Вячеслава Евгеньевича имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 1 части 2, пункта 7 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации. |