Предостережение:

• В адрес Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (далее – Управление) для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции поступило письмо Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2026 года исх. № 2-358-ГЗ, с приложением обращения граждан - собственников жилых домов, расположенных по адресу: г. Уфа, ул. Мустая Карима, д. 6, по факту нарушения законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия при проведении работ ООО «МОЛЛ» без выданного Управлением разрешения на проведение работ по сохранению Объекта, а также в отсутствие проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта, согласованной Управлением. По адресу: г. Уфа, ул. Мустая Карима, д. 6, расположен объект культурного наследия регионального значения «Дом Хакимова», зарегистрированный в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации приказом Министерства культуры Российской Федерации от 15 октября 2015 года № 8732-р за номером 021410055400005 (далее – Объект). Согласно данным из выписки Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - ЕГРН) следует, что правообладателем административного здания по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Мустая Карима, д. 6, является Общество с ограниченной ответственностью «МОЛЛ» Выполнение строительно-ремонтных работ на Объекте без проектной документации на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия, согласованной Управлением и необходимых задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных Управлением может привести к изменению либо утрате особенностей объекта, подлежащих обязательному сохранению, ухудшению его физического состояния, повреждению, разрушению или изменению облика объекта культурного наследия и соответственно к нарушению обязательных требований, установленных действующим законодательством. Пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) установлено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Пунктом 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в том числе: - осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (подпункт 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ); - не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен (подпункт 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ); - обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия (подпункт 4 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ); - незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (подпункт 7 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ). Работы по сохранению объектов культурного наследия в соответствии со статьей 40 Федерального закона № 73-ФЗ (консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия для современного использования) проводятся на основании статьи 45 Федерального закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия. В целях определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия проводится государственная историко-культурная экспертиза (абзац 10 статьи 28 Федерального закона № 73-ФЗ). Кроме того, пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Непринятие при проведении строительных, ремонтных и иных работ на Объекте мер, направленных на сохранение объекта культурного наследия (консервация, ремонт, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер), предусмотренных Федеральным законом № 73-ФЗ, а также в отсутствие проектной документации на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия, согласованной Управлением и необходимых задания, разрешения на проведение указанных работ, выданных Управлением приводит к нарушению требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия. Пунктами 1, 2 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.