Предостережение:

• В адрес Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (далее – Управление) поступило обращение Купцова А.Е. от 23 марта 2026 года (вх. от 22 апреля 2026 года № У02-1003/вх) об обнаружении объекта археологического наследия при проведении археологических полевых работ –"Кок-Тубе- 3 курганный могильник" д. Баишево, Ишмухаметовский с/с, Баймакского района Республики Башкортостан. Купцов А. Е. является держателем открытого листа № 2191 сроком действия с 08 октября по 31 октября 2018 года. В своем обращении Купцов А. Е. приводит описание обнаруженного объекта археологического наследия, текстовое и графическое описание местоположения границ указанного объекта, а также перечень географических координат характерных точек этих границ. Однако точной даты обнаружения объекта археологического наследия не указано, исходя из этого, отсчет времени начинается на следующий день после календарной даты срока окончания действия, указанной в открытом листе (31 октября 2018 года конец срока открытого листа). Таким образом, последним днем направления в Управление письменного уведомления считается 15 ноября 2018 года (с учетом только рабочих дней), в то время как фактически уведомление направлено 23 марта 2026 года, то есть за истечением 10-тидневного срока со дня выявления объекта. Согласно части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) региональные органы охраны объектов культурного наследия, муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона (далее - объект, обладающий признаками объекта культурного наследия). Порядок проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, устанавливается федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Организация проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, может осуществляться также иными заинтересованными физическими или юридическими лицами. Работы по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, за исключением объектов археологического наследия, могут осуществляться физическими или юридическими лицами самостоятельно в соответствии с государственными программами, а также по заказам физических или юридических лиц за счет средств заказчика. Работы по выявлению объектов археологического наследия осуществляются в соответствии со статьей 45.1 настоящего Федерального закона. Пунктом 6 статьи 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ устанавливается требование к лицу, получившему разрешение (открытый лист), уведомить региональный орган охраны объектов культурного наследия, а также орган местного самоуправления муниципального образования, на территориях которых планируется проведение археологических полевых работ, об их начале. Уведомление в письменной форме направляется не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения археологических полевых работ, в нем указываются срок и место их проведения. К уведомлению прилагается копия разрешения (открытого листа). Пункты 11 и 12 статьи 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ устанавливают обязанность исполнителей археологических полевых работ - физических лиц, получивших открытые листы, информировать органы охраны объектов культурного наследия субъектов РФ: - о случаях обнаружения при проведении археологических полевых работ объектов археологического наследия. Указанную обязанность необходимо выполнить в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня выявления данного объекта. Наряду с уведомлением в указанный орган необходимо направить описание обнаруженного объекта археологического наследия, текстовое и графическое описание местоположения границ указанного объекта, а также перечень географических координат характерных точек этих границ; - об изменении в результате проведения археологических полевых работ учетных данных объекта археологического наследия (площадь объекта, предмет охраны и другие данные). Данная обязанность должна быть исполнена также в письменном виде в течение 30 рабочих дней со дня завершения археологических полевых работ. Вместе с тем, пунктами 1, 2 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.