|
Значение |
Согласно обращению заявителя с 1 января 2026 года общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее – ООО «ЭСКБ») при расчёте платы за коммунальную услугу по электроснабжению частного дома на территории СНТ «Башкирия» применило тариф для населения и приравненных к нему категорий потребителей – за исключением потребителей, указанных в строках 2–8, в размере 4,99 руб./кВт·ч при 1 диапазоне объемов электроэнергии.
В то же время согласно постановлению ГКТ РБ от 15 декабря 2025 года № 579 (в ред. от 28 января 2026 года № 16) «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Башкортостан» (далее – постановление ГКТ РБ № 579) для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ тариф на электроэнергию установлен в размере 3,49 руб./кВт·ч при первом диапазоне объемов электроэнергии.
Частный дом заявителя, расположенный на территории СНТ «Башкирия», находится на территории города Октябрьский Республики Башкортостан.
ГКТ РБ проанализировав имеющиеся документы, приходит к следующим выводам.
Согласно Положению о ГКТ РБ, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 сентября 2013 года № 404 (далее – Положение № 404), ГКТ РБ в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Башкортостан, а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан.
Государственное регулирование тарифов на электрическую энергию регламентируется Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее – Основы ценообразования) и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цент (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178, постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442
«О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
В силу пункта 3 статьи 24 Федерального закона № 35-ФЗ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы), указанные в статье 23.1 данного Федерального закона № 35-ФЗ, за исключением цен (тарифов), регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
В Республике Башкортостан таким органом является ГКТ РБ в соответствии с Положением № 404.
Исчерпывающий перечень потребителей, приравненных к населению, которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам, определен приложением № 1 к Основам ценообразования.
Данным перечнем садовые некоммерческие товарищества (далее – СНТ) приравнены к тарифной группе «население».
Оплата потребленной электроэнергии на коммунально-бытовые нужды производится населением и потребителями, приравненными к населению, по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Действующие тарифы на электрическую энергию для населения в Республике Башкортостан установлены постановлением ГКТ РБ № 579 и рассчитаны в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненными к нему категориям потребителей, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 27 мая 2022 года № 412/22.
С целью проведения анализа ГКТ РБ осуществлен запрос информации о применении цены (тарифа) на электрическую энергию в отношении заявителя, а также иной информации, имеющей значение для рассмотрения обращения, в ООО «ЭСКБ» от 4 мая 2026 года № ГК06-05-24отв.
ООО «ЭСКБ» представлена информация письмом от 13 мая 2026 года № ЭСКБ/01/738 (№ ГК06-1441/вх от 13 мая 2026 года) согласно которой ООО «ЭСКБ» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Республики Башкортостан. Компания осуществляет электроснабжение жилого дома заявителя, расположенного по адресу:
г. Октябрьский, СНТ «Башкирия», участок 40, на который открыт лицевой счет №43120-809-85.
По данным документов, тарифы на электроэнергию в регионе установлены ГКТ РБ. На 2026 год действуют тарифы, утвержденные постановлением ГКТ РБ № 579. В соответствии с этим документом, для расчетов с потребителем применяется базовый тариф для городского населения, поскольку заявитель не относится ни к категории сельских жителей, ни к потребителям СНТ.
Установлено, что для применения понижающего коэффициента потребителю необходимо подтвердить наличие электроотопительного оборудования или стационарных электроплит соответствующими документами. Однако заявитель не предоставил технический паспорт жилого помещения, проектную документацию, паспорт на электроотопительную установку или акт осмотра от энергоснабжающей организации.
В связи с отсутствием подтверждающих документов для данного заявителя с 1 января 2026 года применяются следующие тарифы: 4,99 рублей за кВт·ч при потреблении до 3900 кВт·ч, 8,12 рублей за кВт·ч при потреблении от 3901 до 6000 кВт·ч и 8,91 рублей за кВт·ч при потреблении свыше 6000 кВт·ч.
Дополнительно известно, что по обращению заявителя проводилась проверка Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, которая не выявила нарушений в действиях ООО «ЭСКБ». При этом отмечается, что при предоставлении необходимых документов заявитель сможет перейти на другой тариф.
Письмом ГКТ РБ от 14 мая 2026 года № ГК06-05-27отв осуществлен запрос информации о категории земельного участка, к которой относится территория, расположенная по адресу: РБ, г. Октябрьский, СНТ «Башкирия», д. 40, а также информации о наличии либо отсутствии газификации на указанной территории в Администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – Администрация ГО
г. Октябрьский РБ).
Администрацией ГО г. Октябрьский РБ представлена информация письмом от 19 мая 2026 года № 2912 (№ ГК06-1474/вх от 20 мая 2026 года) относительно земельного участка с кадастровым номером 02:57:050503:227, расположенного в СНТ «Башкирия», участок 40. Согласно полученным данным, данный участок относится к категории земель населенных пунктов.
Важно отметить, что в предоставленном ответе Администрации ГО г. Октябрьский РБ отсутствует информация о наличии или отсутствии газификации на указанной территории. В связи с этим ГКТ РБ рекомендовано обратиться в публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Уфа» (далее – ПАО «Газпром газораспределение Уфа») для получения соответствующих сведений.
Таким образом, на данный момент подтверждена только категория земель, на которой расположен участок, тогда как информация о газификации территории требует дополнительного уточнения у специализированной организации.
Письмом ГКТ РБ от 20 мая 2026 года № ГК06-05-29отв осуществлен запрос информации о виде разрешенного использования земельного участка, к которой относится территория, расположенная по адресу: РБ, г. Октябрьский, СНТ «Башкирия», д. 40, в Администрацию ГО г. Октябрьский РБ.
Администрацией ГО г. Октябрьский РБ представлена информация письмом № б/н (№ ГК06-1487/вх от 22 мая 2026 года) о том, что участок № 40 в СНТ «Башкирия», имеющий кадастровый номер 02:57:050503:227, находится в территориальной зоне города Октябрьский.
Важным аспектом является информация о разрешенном виде использования данной территории – установлено, что участок предназначен для ведения садоводства.
Письмом ГКТ РБ от 20 мая 2026 года № ГК06-05-28отв осуществлен запрос информации о наличии либо отсутствии газификации на территории, расположенной по адресу: по адресу: РБ, г. Октябрьский, СНТ «Башкирия», д. 40, в общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» - управляющую организацию ПАО «Газпром газораспределение Уфа» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» - УО ПАО «Газпром газораспределение Уфа»).
ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» - УО ПАО «Газпром газораспределение Уфа» представлена информация письмом от 25 мая 2026 года № ГРО-24-14-951 (№ ГК06-1501/вх от 25 мая 2026 года) относительно газификации объекта недвижимости. Жилой дом, расположенный по адресу: город Октябрьский, СНТ «Башкирия», дом 40, действительно подключен к газовым сетям.
Пуск газа на указанный объект капитального строительства был осуществлен 12 сентября 2025 года.
Согласно постановлению ГКТ РБ № 579 оплата электрической энергии для членов СНТ производится по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта РФ для этой категории потребителей. При этом тариф не зависит от месторасположения СНТ, а определяется решением регулирующего органа. Для СНТ в Республике Башкортостан установлены отдельные тарифы, которые дифференцируются в зависимости от объёма потребления (диапазоны).
Считаем необходимым отметить, что тариф для СНТ не привязан к способу отопления. В действующем законодательстве нет условия о необходимости подтверждения использования электроэнергии для отопления при применении тарифа для СНТ. Наличие газификации участка также не влияет на право применения тарифа для СНТ.
Согласно форме решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России) от 22 июля 2024 года № 489/24, условия применения тарифа для СНТ определяются исключительно статусом объекта как находящегося в границах СНТ, без привязки к другим факторам, включая наличие альтернативных источников энергии.
Таким образом, право на применение тарифа для СНТ является безусловным, и не может быть ограничено дополнительными требованиями, не предусмотренными законодательством.
Важно подчеркнуть, что письма ФАС России от 25 февраля 2022 года № ВК/14594/22 и от 28 февраля 2025 года № ГМ/18229/25 не могут выступать в качестве нормативных правовых актов и не способны изменять существующее правовое регулирование. Данные документы носят исключительно информационный характер, и содержат лишь толкование действующих норм законодательства.
Дополнительно отмечаем, что сезонный коэффициент (расширение диапазонов потребления в отопительный период) применяется только для негазифицированных жилых и садовых домов с электроотоплением. В случае газификации участка этот коэффициент не применяется, но это не отменяет право потребителя на тариф для СНТ.
В соответствии с действующим законодательством и принципами тарифного регулирования заявитель имеет законное право на применение тарифа для СНТ, который установлен ГКТ РБ. |
