Предостережение:

• Согласно обращению заявителя на территории д. Якты-Куль Республики Башкортостан индивидуальным предпринимателем Журавлевым Андреем Александровичем (далее – ИП Журавлев А.А.) приобретена в собственность трансформаторная подстанция и часть линии электропередачи. ИП Журавлев А.А. позиционирует себя как ресурсоснабжающая организация, осуществляет сбор денежных средств с односельчан и лиц, имеющих там жилые/нежилые помещения на свой личный счет. Для получения согласия на подключение к электрическим сетям вновь построенных домов ИП Журавлев А.А. требует выплатить ему суммы около 50 000 рублей наличными при отсутствии подтверждающих документов. Все требуемые суммы выплачиваются во избежание конфликта с ним. ИП Журавлев А.А. без каких-либо согласований под предлогом снижения себестоимости электроэнергии единолично принимает меры по перемонтажу линий электропередач и приобретению дополнительного оборудования. ИП Журавлев А.А. заверяет жителям, что произведена реконструкция оборудования, производится следующая реконструкция, а также планируется будущая реконструкция. ИП Журавлевым А.А. разработана форма договора о предоставлении в пользование электрических сетей в соответствии с которой требует обязательные платежи в размере 2 000 рублей. Также им разосланы всем жителям листовки, указывая на необходимость оплаты в размере 12 000 рублей компании «ИП Журавлев» за «разделение предоставляемых услуг на два договора». С телефонного номера ИП Журавлев А.А. осуществляет рассылку сообщений, где произвольно меняет тарифы. Согласно последнему сообщению стоимость электроэнергии установлена в размере 7,2 руб. за 1 кВт/ч. Никем из жителей не дано согласие на обработку, хранение и использование персональных данных. Несмотря на это, ИП Журавлев А.А. систематизирует персональные данные жителей, и требует представить выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участи и строения. ГКТ РБ проанализировав имеющиеся документы, приходит к следующим выводам. Согласно Положению о ГКТ РБ, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 сентября 2013 года № 404 (далее – Положение № 404), ГКТ РБ в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Башкортостан, а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан. Государственное регулирование тарифов на электрическую энергию регламентируется Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее – Основы ценообразования) и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цент (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178, постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». В силу пункта 3 статьи 24 Федерального закона № 35-ФЗ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы), указанные в статье 23.1 данного Федерального закона № 35-ФЗ, за исключением цен (тарифов), регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. В Республике Башкортостан таким органом является ГКТ РБ в соответствии с Положением № 404. Исчерпывающий перечень потребителей, приравненных к населению, которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам, определен приложением № 1 к Основам ценообразования. Оплата потребленной электроэнергии на коммунально-бытовые нужды производится населением и потребителями, приравненными к населению, по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Действующие тарифы на электрическую энергию для населения в Республике Башкортостан установлены постановлением ГКТ РБ от 15 декабря 2025 года № 579 (в ред. от 28 января 2026 года № 16) и рассчитаны в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненными к нему категориям потребителей, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 27 мая 2022 года № 412/22. Таким образом, в данном случае право установления тарифов принадлежит исключительно ГКТ РБ. Действия ИП Журавлева А.А. по самостоятельному регулированию стоимости услуг и сбору денежных средств являются неправомерными. Аналогично, порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – постановление № 861). Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением № 861, в том числе с применением стандартизированных тарифных ставок. Стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Республики Башкортостан установлены постановлением ГКТ РБ от 28 ноября 2025 года № 306 (в ред. от 26 марта 2026 года № 46) (далее – постановление ГКТ РБ № 306) соответственно с учетом действующих положений о размере платы за технологическое присоединение Федерального закона № 35-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», постановления № 861, Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 30 июня 2022 года № 490/22, и иных подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. В соответствии с постановлением ГКТ РБ № 306 единые стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Республики Башкортостан установлены согласно приложению № 1. Формула платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Республики Башкортостан согласно приложению № 2 также установлена вышеуказанным постановлением ГКТ РБ. Правильность применения регулируемых государством цен (тарифов), платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в электроэнергетике осуществляется посредством осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике. Конкретный размер стоимости мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанный с учетом действующих ставок согласно постановлению ГКТ РБ № 306, зависит от параметров и технических характеристик технологического присоединения. Процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, а также выполняемые мероприятия при технологическом присоединении, в том числе регламентируется в соответствии с выданными техническими условиями. Таким образом, размер платы за технологическое присоединение должен определяться с применением стандартизированных тарифных ставок. Право установления тарифов принадлежит исключительно уполномоченному органу – ГКТ РБ ИП Журавлев А.А. не имеет законных оснований для самостоятельного формирования цен на услуги. По возможным признакам нарушения действующего порядка ценообразования на розничном рынке электрической энергии и мощности, возможным признакам злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением, а также возможным нарушениям порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в том числе возможным признакам нарушения прав потребителей коммунальной услуги по электроснабжению обращение заявителя направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан и Прокуратуру Республики Башкортостан.