|
Значение |
Как следует из обращения, поступившего через Управление Россельхознадзора по Республике Башкортостан, по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, СНТ «Восход», участок 355 А находится приют для собак без владельцев. Также, согласно обращения, владелец нарушает ветеринарно-санитарные нормы и правила.
нарушениям обязательных требований)
Таким образом, согласно обращения, в действиях владельца животных, содержащихся по вышеуказанному адресу, усматриваются нарушения требований Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498- ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ).
Домашнее животное признается собственностью его владельца, на которого в соответствии с положениями ст. ст. 137, 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, возложено бремя содержания животного и обязанность соблюдения при владении ими требований нормативно-правовых актов, а также прав и интересов других граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 498-ФЗ, владелец животных должен обеспечивать надлежащий ухода за животными, обеспечивать своевременное оказание ветеринарной помощи, принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животного, осуществлять обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 498-ФЗ, при выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.
Несоблюдение общих требований к содержанию животных, а также требований к содержанию домашних животных, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 8.52 и ст. 8.53, 8.54, приведет к административной ответственности ч. 1 ст. 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), что предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Для проверки фактов, указанных в обращении, и установления наличия регистрации (идентификации) и проведения вакцинации у животных, сотрудниками Государственного комитета Республики Башкортостан по ветеринарии, было проведено выездное обследование места содержания животных по вышеуказанному адресу.
В ходе проведения выездного мероприятия, установлено, что по вышеуказанному адресу расположены 2 дома, где содержатся около 30 собак. Территория участка не огорожена забором. Ветеринарные паспорта владелец не предоставил. Владельцем указанных животных является гр. Галина Алина Ильдаровна.
В связи с тем, что по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский, СНТ «Восход», участок 355 А содержится большое количество собак, в действиях владельца данных животных усматривается признаки организации деятельности приюта для животных без владельцев.
Согласно приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 г. № 648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» живые животные входит в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. И в связи с тем, что приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались и размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях, согласно приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.05.2025 г. № 331 «Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее», приюты для животных должны быть зарегистрированы в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС ВетИС), в её компоненте «Цербер».
Зарегистрироваться можно самостоятельно, с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП), или обратиться в государственную ветеринарную службу субъекта.
В соответствии ст. 16 Федерального закона № 498-ФЗ, приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались и размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными, где владельцами могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица. В приютах для животных может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг. В отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцы животных. Также владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:
1) проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней, поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;
2) осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;
3) осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных без владельцев;
4) содержать поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;
5) возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;
6) обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных без владельцев;
7) размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 9 и 10 настоящей статьи сведения о находящихся в приютах для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;
8) вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.
Согласно ч. ч. 8-12 ст. 9 Федерального закона № 498-ФЗ, передавать животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют для животных. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть. Также владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны обеспечивать возможность посещения гражданами и добровольцами приютов для животных в установленное приютами для животных время, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.
При организации деятельности приютов, рекомендуется руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 23.11.2019 г. № 1504 «Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них».
Несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных, согласно ч. 1 ст. 8.54 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ, содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.
Согласно ч. 2 ст. 8.54 КоАП РФ, несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |