|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения Жданова А.С., поступившее в рамках специальной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным» 19 декабря 2025 года, содержащее информацию о нарушении законодательства в части недропользования, заместителем Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ Юнусовой Р.Р. проведено контрольное (надзорное) мероприятие на основании задания № 130-ГН от 26.02.2026 в ходе которого установлено следующее.
Согласно данным сайта Министерства природопользования и экологии РБ https://ecology.bashkortostan.ru/, на земельном участке с кадастровым номером 02:58:040208:10 (в 0,9 км южнее г. Ишимбай) Администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ предоставлено право осуществлять в границах участка местного значения, без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространённых полезных ископаемых (далее ОПИ) в соответствии со справкой об отсутствии месторождений общераспространённых полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом №601с от 11.05.2023.
При визуальном осмотре фактов добычи не установлено, транспортные средства и специальная техника при обследовании зафиксированы не были.
Согласно ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Согласно п. 2.6 Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан, утвержденного приказом Минэкологии РБ 09.10.2015 №436п (далее Порядок) правообладатели земельных участков при использовании общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений в соответствии с Порядком обязаны:
- до начала использования общераспространенных полезных ископаемых - осуществить перевод земельного участка, на котором планируется использовать общераспространенные полезные ископаемые для собственных нужд, в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, если данный земельный участок не относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;
- соблюдать требования действующих стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ.
Согласно представленному отчету об использовании для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых правообладателями земельных участков в 2025 году Администрацией ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ объем составил 4956 куб.м.
Таким образом, до начала использования общераспространенных полезных ископаемых и по настоящее время перевод земельного участка в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, если данный земельный участок не относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения не осуществлен.
Таким образом, Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан не обеспечила соблюдение требований п. 2.6 Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан, утвержденного приказом Минэкологии РБ 09.10.2015 №436п.
В данном случае имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Указанные действие (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»
2) п. 2.6 Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан, утвержденного приказом Минэкологии РБ 09.10.2015 №436п |
