|
Значение |
Из статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что недра относятся к компонентам природной среды и в совокупности с природными, природно-антропогенными и антропогенными объектами образуют окружающую среду.
Согласно статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
В соответствии с абз. 4 п. 2.6 «Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан», утвержденного Приказом Минэкологии РБ от 9 октября 2015 г. № 436п, правообладатели земельных участков при использовании общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений обязаны: представлять отчет об использовании для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых правообладателями земельных участков в соответствующее территориальное подразделение Министерства до 5 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Справкой об отсутствии месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом, от 11 июля 2023 года № 781с, выданной Минэкологии РБ, Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан предоставлено право осуществлять в границах земельного участка, расположенного в 3,2 км юго-западнее г. Кумертау Республики Башкортостан, без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых (земельного грунта).
Проведенным 02 марта 2026 года без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) установлено, что отчет об использовании для собственных нужд общераспространённых полезных ископаемых на вышеуказанном земельном участке за 2025 год Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан не представлен в территориальное подразделение Министерства (Мелеузовский территориальный комитет Минэкологии РБ).
Указанное бездействие приводит к нарушению следующих обязательных требований: ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», абз. 4 п. 2.6 «Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан», утвержденного Приказом Минэкологии РБ от 9 октября 2015 г. № 436п. |
