|
Значение |
Статьями 1 и 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Согласно пункту 2.6 «Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан» (далее Порядок), утвержденного приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 9 октября 2015 года № 436п, зарегистрированного Государственным комитете РБ по делам юстиции 11 ноября 2015 г. № 6852, правообладатели земельных участков при использовании общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений в соответствии с Порядком обязаны зарегистрироваться в Единой республиканской автоматизированной информационной системе учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых (далее - ЕРАИС) и осуществлять использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых с внесением данных в ЕРАИС в порядке и в соответствии с «Порядком эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядок представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядок направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет», утвержденным Приказом Министерства от 15 июля 2019 года № 679п (далее Порядок эксплуатации ЕРАИС).
На основании пункта 6 Порядка эксплуатации ЕРАИС, предоставление недропользователю доступа к ЕРАИС осуществляется на основании его письменного заявления на предоставление доступа к ЕРАИС (далее - заявление).
Заявление составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и подается лично либо через уполномоченное лицо в Минэкологии РБ, либо отправляется заказным письмом с описью вложения на почтовый адрес Минэкологии РБ.
Копии документов (при наличии), прилагаемых к заявлению, должны быть заверены руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным лицом недропользователя по доверенности.
Проведенным Белорецким территориальным комитетом Минэкологии РБ анализом регистрации объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее ОПИ) в ЕРАИС собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан и «Реестра правообладателей земельных участков, осуществляющих в границах данных земельных участков использование для собственных нужд без применения взрывных работ ОПИ, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров (по состоянию на 26.12.2025)» (далее Реестр), а также «Отчетов об использовании для собственных нужд ОПИ правообладателями земельных участков за 2025 год» предоставленных администрациями сельских поселений МР Учалинский район РБ установлено, что АСП Уральский сельсовет зарегистрирована в Реестре в качестве правообладателя трех земельных участков имеющего право на добычу ОПИ для собственных нужд на основании трёх «Справок Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан об отсутствии месторождения общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом»: № 1196с, № 1197с, № 1196с от 01.11.2025 на земельных участках с кадастровыми номерами: 02:48:140701:537, 02:48:140202:105 и 02:48:140203:164.
При этом установлено, что АСП Уральский сельсовет, в нарушение ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и п. 2.6 «Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан» не исполнила обязанности по регистрации в качестве недропользователя в ЕРАИС.
Администрации сельского поселения Уральский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, ИНН 0270016072, принять меры по обеспечению соблюдения требований п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 2.6 «Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан», утвержденного приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 9 октября 2015 года № 436п, зарегистрированного Государственным комитете РБ по делам юстиции 11 ноября 2015 г. № 6852 и в установленном порядке зарегистрироваться в Единой республиканской автоматизированной информационной системе учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых |