Предостережение:

• В адрес Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Нефтекамский ТК Минэкологии РБ) поступила информация (служебная записка начальника управления охраны окружающей среды   Каримова Р.К. от 05.03.2026 № М09-10-1740/вн) о предоставленных недропользователями отчетах по форме 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2025 год. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов   в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ). В соответствии с Законом № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной  и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты  и природные комплексы - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы     и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно статье 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со статьей 11, пунктами 1, 5, 10 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца  на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Пользователь недр обязан соблюдать законодательство в области использования    и охраны недр; обеспечить представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, о содержащихся в них полезных компонентах, об отходах недропользования, в том числе о вскрышных и вмещающих горных породах, о содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентах,  об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Согласно постановлению Федеральной службы государственной статистики от 13.11.2000 № 110 «Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами   за загрязнение окружающей среды» юридические лица, их обособленные подразделения - пользователи недр, ведущие разведку и разработку месторождений - по объектам недропользования, по нераспределенному фонду месторождений представляют территориальному органу геологическому фонду сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых (форма 5-ГР) в срок до 5 февраля следующего за отчетным годом. На основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) от 17.03.2026 № 39-ГН, руководствуясь Положением    о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.11.2021 № 609, проведен анализ полученной информации о предоставленных недропользователями отчетах по форме 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2025 год. Минэкологии РБ Акционерному обществу «Башкиравтодор» (далее – АО «Башкиравтодор») выдана лицензия на пользование недрами УФА 02724 ТЭ от 08.12.2010 (далее – Лицензия) для целей разведки и добычи известняков (строительного камня) на участке Суюш, расположенном в муниципальном районе Аскинский район, в 1 км юго-восточнее  д. Суюш, на левом берегу р. Тюй. АО «Башкиравтодор» по условиям пользования недрами взяты определённые обязательства. Данные обязательства перечислены в Условиях пользования недрами (далее – Условия). Условия являются документом, в котором определены права и обязанности пользователя недр, основные правила, сроки и условия пользования недрами  на лицензионном участке. Условия являются неотъемлемой частью Лицензии. Согласно абзацу 4 пункта 8.2 раздела 8 Условий, в редакции приказа Минэкологии РБ от 29.12.2011 № 635п «О внесении изменений в лицензию УФА 02724 ТЭ на пользование недрами участка известняков (строительный камень) Суюш», пользователь недр представляет в Орган, выдавший лицензию, ежегодно, с начала добычных работ, до 5 февраля следующего  за отчетным года, отчёт по форме 5-ГР (о добыче полезных ископаемых). Согласно пункту 5.7 раздела 5 Условий, в редакции приказа Минэкологии РБ от 07.05.2019 № 424п «О внесении изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения в Республике Башкортостан», пользователь недр обязуется обеспечить регистрацию объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых       в Единой республиканской автоматизированной системе учета объемов добычи реализации, общераспространенных полезных ископаемых (ЕРАИС). В соответствии с пунктом 11.1 раздела 11 Условий, условия разделов 5, 6 и 8 являются существенными условиями лицензии. Проведенным анализом информации, поступившей в Нефтекамский ТК Минэкологии РБ и информации, содержащиеся в ЕРАИС, установлено, что АО «Башкиравтодор» представил   в Минэкологии РБ недостоверную отчетность по форме 5-ГР «Сведения о состоянии  и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2025 год, а именно: - согласно отчету по форме 5-ГР за 2025 год недропользователь добыл 4,794 тыс. куб. м, при потере 0,024 тыс. куб. м, однако согласно сведениям ЕРАИС на вышеуказанном участке недр недропользователь за указанный период добыл 5,184.3 тыс. куб. м. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях АО «Башкиравтодор» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункт 10 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»