|
Значение |
На основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) от 23.03.2026 № 30-ГН, руководствуясь Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.11.2021 № 609, проведен анализ данных Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых (ЕРАИС) не прошедших регистрацию.
Из статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что недра относятся к компонентам природной среды и в совокупности с природными, природно-антропогенными и антропогенными объектами образуют окружающую среду.
Согласно статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 (ред. от 01.04.2022) "О недрах" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Минэкологии РБ АСП Еланлинский сельсовет МР Кигинский район РБ выдана справка об отсутствии месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом: № 973с от 29 марта 2024 года расположенная в 0,2 км западнее д. Вакиярово (уч.1; 0,60 га) с кадастровым номером-02:42:050401:181.
Согласно абз.13 п. 2.6 «Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан», утвержденного Приказом Минэкологии РБ от 9 октября 2015 г. № 436п, правообладатели земельных участков при использовании общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений в соответствии с Порядком обязаны: зарегистрироваться в Единой республиканской автоматизированной информационной системе учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых (далее - ЕРАИС) и осуществлять использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых с внесением данных в ЕРАИС в порядке и в соответствии с Порядком эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядок представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядок направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, утвержденным Приказом Министерства от 15 июля 2019 года № 679п.
В соответствии с абз.5 п.3 раздела 1 «Порядка эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет», утвержденного Приказом Минэкологии РБ от 15 июля 2019 г. № 679п (далее - Порядок № 679п), недропользователь – уполномоченное лицо субъекта предпринимательской деятельности, являющегося пользователем участка недр местного значения на основании лицензии на пользование участком недр местного значения, условиями которого предусмотрена добыча, или правообладатели земельных участков, осуществляющие использование общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд в соответствии с Порядком № 436п. Согласно п.18 раздела 4 Порядка № 679п, информация в ЕРАИС вносится посредством заполнения полей экранных форм веб-интерфейса ЕРАИС администратором и (или) недропользователем.
Администрации сельского поселения Еланлинский сельсовет МР Кигинский район РБ предоставлено право осуществлять в границах участков недр местного значения, на выше перечисленных участках, без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые в соответствии со справкой «Об отсутствии месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом» (далее-Справки).
Согласно абз.8 Справки АСП Еланлинский сельсовет МР Кигинский район РБ при использовании ОПИ в соответствии с Порядком №679п обязана направить заявление для предоставления доступа к ЕРАИС учета объемов добычи ОПИ согласно приказа Минэкологии РБ № 679п от 15.07.2019.
В соответствии с п.7 раздела 3 Порядка № 679п, заявление подается не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты наступления одного из следующих событий: а) с даты ввода ЕРАИС в эксплуатацию; б) с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр местного значения.
Проведенным с 23 марта 2026 года наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности), а именно в ходе анализа данных Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых (ЕРАИС) установлено, что АСП Еланлинский сельсовет МР Кигинский район РБ не прошла регистрацию в системе ЕРАИС как недропользователь. |
