|
Значение |
В соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) № 158-ГН от 25.03.2026 заместителем начальника Стерлитамакского ТУ Минэкологии РБ Юнусовой Р.Р. проведен анализ информации о предоставлении недропользователем отчета по форме 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2025 год, в орган выдавший лицензии – Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.
ООО «Сателит» было предоставлено право пользования участками недр местного значения и выданы лицензии:
- серии УФА02854ТЭ от 14.10.2014 геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийной смеси на участке Яр-Бишкадакский-2 в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан. Право пользования недрами предоставлено на основании приказа Минэкологии РБ от 26.09.2014 № 421п. Лицензионный участок расположен расположен в 0,4 км севернее д.Яр-Бишкадак МР Ишимбайский район РБ, в 10 км севернее г.Ишимбай.
- серии УФА022014ТЭ от 26.02.2024 для разведки и добычи песчано-гравийной смеси и песка на участке недр 53. Право пользования недрами предоставлено на основании приказа Минэкологии РБ от 14.02.2024 № 72п. Лицензионный участок расположен на территории муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, в 2,4 км западнее д. Яр-Бишкадак, на левом берегу р. Белой.
В соответствии с условиями пользования недр с ООО «Сателит» взяты определённые обязательства:
- ежегодно, с начала добычных работ, до 5 февраля следующего за отчетным года, отчет по форме 5-ГР (о добыче полезных ископаемых).
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами в электронной форме, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно статье 22 ч.2 п.1 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр.
Согласно статье 22 ч.2 п.10 указанного закона пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
В соответствии с информацией, поступившей в Стерлитамакское территориальное управление из Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан установлено, что отчеты по форме 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2025 год по лицензиям на пользование недрами УФА02854ТЭ и УФА022014ТЭ представлены в неустановленный срок – 06.02.2024.
Таким образом, владелец лицензий УФА02854ТЭ, УФА022014ТЭ ООО «Сателит» не обеспечил соблюдение требований п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах».
В данном случае имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |