|
Значение |
Проведенным мониторингом сведений, представленных Управлением по охране окружающей среды Минэкологии РБ (реестр недропользователей не представивших отчеты по форме 5-ГР за 2025 год в электронном виде в федеральные и региональные геологические фонды) установлено следующее.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Пунктом 5 ст. 22 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что в обязанности недропользователя входит представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, органы государственной статистики.
Пунктом 5 (пользователь недр обязан) ст. 22 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что в обязанности недропользователя входит представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, органы государственной статистики.
В соответствии с лицензионными соглашениями (неотъемлемая часть к лицензиям) юридические лица и индивидуальные предприниматели берут на себя обязательства по проведению добычных работ с соблюдением условий лицензионного соглашения и представлять сведения в орган выдавший лицензию и другие органы в определенный срок.
Внесенными Федеральным законом от 30.12.2020 № 500-ФЗ изменениями в ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ предусмотрено, что первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность пользователя недр представлять государственную отчетность по формам государственного статистического наблюдения исключительно в электронном виде.
Между тем, в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 13.05.2026 № 05/14 установлено, что ООО «Центр-Ресурс» имея лицензии на право пользования недрами в целях разведки и добычи песчано-гравийной смеси, в нарушении указанных норм закона представило отчетность по форме 5-ГР за 2025 год в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, только на бумажном носителе, что является нарушением ч. 7 ст. 8 Федерального закона 29.11.2007 № 282-ФЗ и образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 (ч. 1 ст. 8.5) КоАП РФ. |