Предостережение:

• В Нефтекамский территориальный комитет Министерства природопользования              и экологии Республики Башкортостан (далее – Нефтекамский ТК Минэкологии РБ) поступила информация (служебная записка начальника управления охраны окружающей среды   Минэкологии РБ Каримова Р.К. от 08.05.2026 № М09-10-4061/вн), содержащая сведения            о пользователях недр представших государственную отчетность исключительно на бумажном носителе. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов          в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ). В соответствии с Законом № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной  и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты           и природные комплексы - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы     и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно статье 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со статьей 11, пунктами 1, 10 статьи 22 Закона Российской Федерации  от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами в электронной форме, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Пользователь недр обязан соблюдать законодательство      в области использования и охраны недр; обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Согласно пункту 5 порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых,                    в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также             в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденного приказом Минприроды России от 17.11.2022 № 787: Пользователи недр представляют государственную отчетность в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды в электронном виде с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Пользователи недр представляют государственную отчетность также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, с использованием официального сайта уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Документы, поданные в электронном виде, подписываются электронной подписью          в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Кроме того, Федеральным законом от 30.12.2020 № 500-ФЗ в часть 7 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете               и системе государственной статистики в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения предоставляются респондентами (за исключением граждан Российской Федерации, находящихся на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц                     без гражданства) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность пользователей недр представлять государственную отчетность по формам государственного статистического наблюдения исключительно в электронной форме, подписанной электронной подписью. Минэкологии РБ Акционерному обществу «Башкиравтодор» (далее –                                 АО «Башкиравтодор») выдана лицензия на пользование недрами УФА 03947 ТЭ от 28.09.2021 (далее – Лицензия) для целей геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийной смеси на участке Иванаевский, расположенном в муниципальном районе Дюртюлинский район Республики Башкортостан, в 2,8 км северо-западнее г. Дюртюли, на левом берегу р. Белой. Проведенным анализом информации, поступившей в Нефтекамский ТК       Минэкологии РБ, установлено, что АО «Башкиравтодор» представил в Минэкологии РБ отчетность по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» по указанной Лицензии исключительно на бумажном носителе. Направление государственной отчетности на бумажном носителе (без дублирования       в электронной форме) признается нарушением установленного порядка представления геологической информации о недрах. Таким образом, АО «Башкиравтодор» в нарушение пункта 5 порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденного приказом Минприроды России от 17.11.2022 № 787; части 7 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете              и системе государственной статистики в Российской Федерации» отчётность представлена      исключительно на бумажном носителе. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях АО «Башкиравтодор» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 5 порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых,                   в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также            в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденного приказом Минприроды России от 17.11.2022 № 787; части 7 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики        в Российской Федерации»