|
Значение |
В Месягутовский территориальный комитет Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан поступила информация от Минэкологии РБ от 08.05.2026 № М09-10-4061/вн), содержащая сведения о пользователях недр представших государственную отчетность исключительно на бумажном носителе.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ).
В соответствии с Законом № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно статье 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии со статьей 11, пунктами 1, 10 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами в электронной форме, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Пользователь недр обязан соблюдать законодательство в области использования и охраны недр; обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно пункту 5 порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденного приказом Минприроды России от 17.11.2022 № 787:
Пользователи недр представляют государственную отчетность в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды в электронном виде с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Пользователи недр представляют государственную отчетность также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, с использованием официального сайта уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Документы, поданные в электронном виде, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Кроме того, Федеральным законом от 30.12.2020 № 500-ФЗ в часть 7 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения предоставляются респондентами (за исключением граждан Российской Федерации, находящихся на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность пользователей недр представлять государственную отчетность по формам государственного статистического наблюдения исключительно в электронной форме, подписанной электронной подписью.
Минэкологии РБ Обществу с ограниченной ответственностью малое инновационное предприятие «НЕФТЕХИМПРОМ УГНТУ» выдана лицензия на пользование недрами УФА 033560 ТЭ от 23.05.2025 (далее – Лицензия) для целей геологического изучения, разведки и добычи стротиельного известняка на участке Северный Мурсалимкинского месторождения, расположенном в муниципальном районе Салаватский район Республики Башкортостан, в 2,0 км к северо-востоку от с. Мурсалимкино, в 2,9 км к северо-востоку от ж.-д. ст. Мурсалимкино и в 1,55 км северо-западнее д. Новосюрюкаево.
Проведенным анализом информации, поступившей в Месягутовский ТК Минэкологии РБ, установлено, что ООО МИП «НХП УГНТУ» представил в Минэкологии РБ отчетность по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» по указанной Лицензии исключительно на бумажном носителе.
Направление государственной отчетности на бумажном носителе (без дублирования в электронной форме) признается нарушением установленного порядка представления геологической информации о недрах.
Таким образом, ООО МИП «НХП УГНТУ» в нарушение пункта 5 порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденного приказом Минприроды России от 17.11.2022 № 787; части 7 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» отчётность представлена исключительно на бумажном носителе.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях ООО МИП «НХП УГНТУ» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. |