|
Значение |
Преамбулой Федерального закона «О недрах» (далее по тексту Закон) определено, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Согласно статье 2.3. Закона к участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
На основании ст. 6 Закона, недра предоставляются в пользование для:
3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, размещения в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод.
В силу ст. 11 Закона, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами в электронной форме, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
На основании ст. 22 Закона пользователь недр обязан обеспечить:
- соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
- выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;
- осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование.
Проведенным мониторингом сведений представленных управлением охраны окружающей среды Минэкологии РБ установлено следующее:
ГАУЗ РБ ДПС «ТОЛПАР» имеет лицензию на право пользования недрами:
- УФА03370ВЭ от 25.07.2018, со сроком действия до 01.08.2028, выданной Минэкологии РБ, предоставлено право пользования недрами с целью добычи подземных вод на лицензионном участке, расположенном в 2 км севернее с. Старопетрово муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.
В соответствии с разделом 11 Условий лицензионных соглашений, являющихся неотъемлемой частью лицензий УФА03370ВЭ недропользователь обязан в срок до 20 января следующего за отчетным года, представить, в Орган выдавший лицензию, сведения о выполнении Условий лицензии, до 1 февраля следующего за отчетным года сведения о результатах мониторинга.
Между тем, в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что ГАУЗ РБ ДПС «ТОЛПАР», предусмотренное разделом 11 лицензионных соглашений на 26.05.2026 в Орган выдавший лицензию не представило сведения о выполнении Условий лицензии и сведения о результатах мониторинга, что является нарушением ст. 22, 27 Закона РФ «О недрах».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 22, 27 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
