|
Значение |
в Туймазинское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан поступила информация, содержащая сведения о том, что в ходе мониторинга состояния недр, при котором проводится сбор, накопление, обработка и анализ информации, оценка состояния участков недр местного значения и прогноз их изменений под влиянием недропользования, управлением охраны окружающей среды Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан выявлены нарушения требований пункта 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») и условий лицензионных соглашений, допущенные обществом с ограниченной ответственностью "Урал-Запад" (сокращенное наименование ООО " Урал-Запад "), ИНН: 0265051949.
Согласно пункту 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция) земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статья 58 Конституции обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
Согласно Закону № 2395-1 недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
На основании статьи 1.2 Закона № 2395-1 недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 11 Закона № 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии со статьей 22 Закона № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить, в том числе:
1) соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
10) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;
ООО " Урал-Запад " предоставлено право пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых на месторождении Галия в муниципальном районе Туймазинский район Республики Башкортостан в соответствии с лицензией УФА 023875 ТЭ (далее – Лицензия). Дата государственной регистрации Лицензии - 08.05.2024, срок действия - до 03.05.2034.
Календарным планом «Технического проекта разработки блока С1-1 северо-восточной части месторождения песчано-гравийной смеси Галия в Муниципальном районе Туймазинский район Республики Башкортостан» (согласован протоколом от 10.06.2024 № 17/24) предусмотрены следующие объемы добычных работ на период 2024-2028 гг.: 2024 – 70 тыс. м3; 2025 – 150 тыс. м3; 2026 – 150 тыс. м3; 2027 – 150 тыс. м3; 2028 – 55,627 тыс. м3.
Согласно сведениям, представленным пользователем недр в отчёте по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твёрдых полезных ископаемых» за 2024, фактический объём добычи составил – 0 м3 (отклонение от проектной величины – 100 %).
24.11.2025 пользователем недр направлено уведомление об отклонении объема (уровня) добычи общераспространенных полезных ископаемых на 2025 год.
В период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» на основании пункта 6а) Приложения 11 к Постановлению по 31.12.2026 допускается:
уменьшение фактической годовой добычи полезных ископаемых не более чем на 80 процентов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых по письменному уведомлению пользователем недр в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (для твердых полезных ископаемых).
Согласно сведениям, представленным пользователем недр в отчете по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твёрдых полезных ископаемых», добыча на участке недр в 2025 году не осуществлялась (отклонение фактической годовой добычи от проектной величины, утвержденной в техническом проекте – 100 %). Что соответствует информации в системе ЕРАИС – сведения об объемах добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых по состоянию на 26.05.2026 по лицензии УФА023875ТЭ отсутствуют.
Таким образом, пользователем недр не обеспечено выполнение запланированного техническим проектом разработки объема добычи полезных ископаемых за 2024-2025 гг., что является нарушением требований подпункта 5.2 пункта 5 условий лицензии на пользование недрами.
Кроме того, ООО «Урал-Запад» в нарушение требований подпункта 4.2.3.1 условий лицензии УФА023875ТЭ не приступило к осуществлению пользования недрами в течение установленного срока, а именно:
4.2 Сроки начала осуществления геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию):
4.2.3 Срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию):
4.2.3.1. Для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: месторождение Галия – не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (установленный срок – 08.05.2026).
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.
Указанные бездействия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 1, пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
|