|
Значение |
Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз имени Салавата осуществляет пользование недрами в муниципальном районе Мелеузовский район Республики Башкортостан. Пользование недрами осуществляется на основании лицензии УФА 03139 ВЭ (дата государственной регистрации лицензии – 13.04.2017), предоставленной Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в целях добычи подземных вод для технологического обеспечения водой объектов сельскохозяйственного назначения. Срок окончания пользования участком недр – 01.05.2037.
Из статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что недра относятся к компонентам природной среды и в совокупности с природными, природно-антропогенными и антропогенными объектами образуют окружающую среду.
В соответствии с п. 7) ст. 22 Закона РФ «О недрах» одной из обязанностей пользователя недр является соблюдение требований по охране окружающей среды.
Согласно статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
Согласно пункта 6.1 Условий пользования недрами, являющихся приложением 1 к лицензии УФА 03139 ВЭ, пользователь недр осуществляет все работы в соответствии с Законом РФ «О недрах» и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 282-ФЗ) и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.08.2008 № 671-р, юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр предоставляют сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче подземных вод по формам федерального статистического наблюдения.
Сведения о выполнении условий пользования недрами в части добычи питьевых и технических подземных вод представляются по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС, утвержденной приказом Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод».
Согласно формы федерального статистического наблюдения № 4-ЛС срок представления сведений о выполнении условий пользования недрами при добыче подземных вод - 20 января после отчетного года.
В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона № 282-ФЗ первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения представляются пользователем недр исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Электронный способ подачи статистических данных в сфере недропользования реализован в «Личном кабинете недропользователя».
С учетом изложенного, Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз имени Салавата, как пользователь недр, осуществляющий добычу подземных вод, должен был обеспечить представление сведений за 2025 год о выполнении условий пользования недрами при добыче подземных вод по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС.
Обязанность по предоставлению указанных сведений предусмотрена и пунктом 11.2 Условий пользования недрами, являющихся приложением 1 к лицензии УФА 03139 ВЭ.
Вместе с тем, согласно информации начальника Управления охраны окружающей среды Минэкологии РБ Каримова Р.К. (письмо от 25.05.2026 № М09-10-4592/вн) по состоянию на 25 мая 2026 года по данным Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН») Сельскохозяйственным производственным кооперативом колхоз имени Салавата не представлены сведения за 2025 год по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС по участку недр местного значения, пользование недрами на котором осуществляется на основании лицензии УФА 03139 ВЭ.
Бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз имени Салавата в данном случае нарушает обязанности пользователя недр, установленные стптьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктами 6.1, 11.2 Условий пользования недрами, являющихся приложением 1 к лицензии УФА 03139 ВЭ, пунктом 2 приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод».
1. Указанное бездействие приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
2) п.10 ст.22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1;
3) п.п. 6.1, 11.2 Условий к Лицензии на пользование недрами УФА 03139 ВЭ. |