|
Значение |
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 15.06.2026 установлено: в Туймазинское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан поступила информация, содержащая сведения по перечню пользователей недр на участках недр местного значения, которые не выполнили обязанности по представлению государственной отчетности по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2025 год в электронном виде с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а именно по имеющим действующие лицензии недропользователям, в т.ч. Обществом с ограниченной ответственностью "Тау Микс" (сокращенное наименование ООО "Тау Микс"), ИНН: 0265048791, лицензия на право пользования недрами УФА 027613 ТЭ.
Согласно пункту 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция) земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статья 58 Конституции обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
Согласно Федеральному закону от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
На основании статьи 1.2 Закона № 2395-1 недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 11 Закона № 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии со статьей 22 Закона № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить, в том числе: 1) соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
Приказом Минприроды России от 17.11.2022 № 787 утвержден Порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения (далее – Порядок).
Согласно пункту 5 Порядка пользователи недр представляют государственную отчетность в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды в электронном виде с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пользователи недр представляют государственную отчетность также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, с использованием официального сайта уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Документы, поданные в электронном виде, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения предоставляются респондентами (за исключением граждан Российской Федерации, находящихся на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность пользователей недр представлять государственную отчетность по формам государственного статистического наблюдения исключительно в электронном виде.
Между тем, по сведениям Минэкологии РБ, ООО "Тау Микс" (лицензия УФА 027613 ТЭ) нарушен установленный Порядок представления геологической информации о недрах, а именно, отчетность по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2025 год представлена исключительно на бумажных носителях, в электронном виде с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" данная отчетность не представлена.
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.
Указанные бездействия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пункта 5 Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утв. приказом Минприроды России от 17.11.2022 № 787. |