|
Значение |
ООО «Базилеевский карьер» предоставлено право пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых на месторождение «Базилеевское» в Калининском районе городского округа города Уфа Республики Башкортостан в соответствии с лицензией УФА020713ТЭ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (срок действия лицензии – 27.12.2023-01.11.2031).
Согласно сведениям, представленным ООО «Базилеевский карьер» в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (письмо от 06.12.2024 № М09-24145) в отчете по форме 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых», фактический объем добычи полезного ископаемого за 2024 год составил 13,44 тыс. м3/год.
Календарным планом «Технического проекта разработки блока С1-I месторождения песчано-гравийной смеси «Базилеевское» в Калининском районе городского округа города Уфа Республики Башкортостан» (согласован протоколом от 12.10.2021 № 61/21) предусмотрено проведение добычных работ на период 2022-2032гг.: 2022 – 100000 м3; 2023 – 500000 м3; 2024 – 500000 м3; 2025 – 500000 м3; 2026 – 500000 м3; 2027 – 500430 м3; 2028 – 500000 м3; 2029 – 500000 м3; 2030 – 500000 м3; 2031 – 500000 м3; 2032 – 301430 м3.
Главой 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» допускается:
а) для твердых полезных ископаемых - уменьшение фактической годовой добычи полезных ископаемых не более чем на 80 процентов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых по письменному уведомлению пользователем недр Федерального агентства по недропользования или его территориального органа, а в отношении участков недр местного значения - исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
ООО «Базилеевский карьер» письмом от 06.12.2024 № М09-24145 уведомил о уменьшении фактической годовой добычи песчано-гравийной смеси в 2024 г.
Согласно сведениям, представленным пользователем недр в отчете по форме 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых», фактический объем добычи полезного ископаемого за 2024 год составил 13,44 тыс. м3/год (отклонение – 97,31%).
Указанные показатели существенно превышают предельно допустимое значение отклонения (80 %), что является грубым нарушением условий лицензии на пользование недрами.
В соответствии с пунктом 13.3 условий пользования недрами к лицензии УФА020713ТЭ пользователь недр обязан обеспечить регистрацию объемов добычи, реализации, перевозки и транспортировки ОПИ в Единой республиканской автоматизированной системе учета объемов добычи реализации, общераспространенных полезных ископаемых (ЕРАИС) и соблюдение иных требований в соответствии с Порядком эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», утвержденным приказом Минэкологии РБ от 15.07.2019 № 679 п. В соответствии с пунктом 23 Порядка эксплуатации единой республиканской автоматизированной информационной системы (ЕРАИС) учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка предоставления информации в эту систему, формы предоставления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, утвержденного приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 15.07.2019 № 679п (далее – порядок эксплуатации), эксплуатация ЕРАИС предусматривает, что информация об объеме добычи ОПИ вносится недропользователем путем заполнения экранных форм веб-интерфейса раздела «Добыча» ЕРАИС в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты начала осуществления добычи ОПИ.
На основании анализа ежемесячной отчетности, представленной в Минэкологии РБ
ООО «Базилеевский карьер», фактический объем добычи за январь - сентябрь 2025 года составил 46 229,94 куб. м. При этом, согласно данным, зарегистрированным в ЕРАИС, по состоянию на 02.06.2026, регистрация объемов добычи и реализации ОПИ по лицензии УФА020713ТЭ пользователем недр в системе не осуществлена.
Следовательно, ООО «Базилеевский карьер», в нарушение требований пунктов 13.1 и 13.3 условий лицензионного соглашения к лицензии УФА020713ТЭ, не обеспечило соблюдение проектного уровня добычи, а также регистрацию объемов добычи за 2024-2025 гг. в ЕРАИС.
Также согласно данным, отраженным в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования, по состоянию на 30.04.2026 ООО «Базилеевский карьер» в нарушение требований Закона РФ «О недрах» и раздела 9 условий лицензионного соглашения к лицензии УФА020713ТЭ не представлена следующая государственная геологическая и статистическая отчетность:
- отчет о разведке песчано-гравийной смеси на месторождении Базилеевское в Калининском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан;
- информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр за 2023-2025 года;
- ежегодный отчет о локальном мониторинге состояния недр за 2023-2025 года;
- сведения по выполнению программы мониторинга месторождения полезных ископаемых и состояния окружающей среды за 2025 год;
- ежегодная и ежеквартальная государственная и геологическая отчетность за 2024 год (январь-июнь, январь-сентябрь, январь-декабрь), за 2025 (январь-декабрь, январь-июль, январь-сентябрь, январь-декабрь);
- отчет по форме 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2025 год;
- отчет по форме 2-ГР «Сведения о выполнении геологоразведочных работ»;
- отчет по форме 7-ГР «Сведения о выполнении геологоразведочных работ по их видам и группам полезных ископаемых»;
- отчет по форме 2-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых» за 2024-2025 года;
- сведения о выполнении условий лицензии за 2025 год;
- ежемесячные отчеты, удостоверяющие оплату НДПИ за 2025 год (октябрь-декабрь).
Таким образом, невыполнение ООО «Базилеевский карьер» условий лицензионного соглашения № УФА020713ТЭ от 27.12.2023 может повлечь за собой нарушение требований законодательства и досрочное прекращение, приостановление или ограничение действия лицензии № УФА020713ТЭ.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Закона Республики Башкортостан от 23.12.2004 № 144-з «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан» нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», части 4 статьи 15 Закона Республики Башкортостан от 23.12.2004 № 144-з «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в РБ». |