|
Значение |
В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Закон "Об охране окружающей среды") - компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
На основании ст. 4 Закона "Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Частью 1 статьи 34 Закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ст.19 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
На основании п. 2.6 приказа Минэкологии РБ от 9 октября 2015 года № 436п «Об утверждении Порядка использования для собственных нужд ОПИ и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан» (зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 11 ноября 2015 г. № 6852), правообладатели земельных участков при использовании ОПИ обязаны в том числе осуществлять использование ОПИ на участках недр, имеющих ограждения с предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемую зону.
Согласно ч. 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
На основании ч. 7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №-89 "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно положений статьи 42 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 02:48:160503:181, расположенного в 4,05 км юго-восточнее с. Миндяк, используемого администрацией сельского поселения Миндякский сельсовет МР Учалинский район РБ для добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее ОПИ) для собственных нужд, на основании Справки Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее Минэкологии РБ) № 996с от 04.06.2024, установлено, что на земельном участке имеется карьер.
В карьере, на момент осмотра работы по добыче ОПИ не производились. Карьер не имеет ограждения с предупредительными аншлагами.
У западного участка карьера, в точке с координатами 53.992062°СШ 58.834549°ВД, на площади около 10 кв.м, на грунт сброшены твердые коммунальные отходы в виде отходов из жилищ несортированных исключая крупногабаритные (код ФККО 73111001724 класс опасности IV).
В точке с координатами 53.991428°СШ 58.83588°ВД в карьере сброшены шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 92111001504 класс опасности IV) в количестве 17 штук.
Таким образом, администрация сельского поселения Миндякский сельсовет МР Учалинский район РБ, в нарушение ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.19 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", п. 2.6 приказа Минэкологии РБ от 9 октября 2015 года № 436п «Об утверждении Порядка использования для собственных нужд ОПИ и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан», п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 7 ст.12 и ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" осуществляет использование ОПИ для собственных нужд в карьере на земельном участке с кадастровым номером 02:48:160503:181, не имеющем ограждения с предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемую зону, а также допустила сброс отходов производства и потребления в карьере. |