|
Значение |
В соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) №67-ГН от 22.06.2026 г. ведущим специалистом-экспертом Месягутовского ТК Минэкологии РБ Хужиной Р.Н. на основание (письмо начальника управления охраны окружающей среды Минэкологии РБ Р.К. Каримова от 25.05.2026 № М09-10-4592/вн) проведен мониторинг недропользователей, которые по состоянию на 25.05.2026 года не предоставили: отчетность по форме 4-ЛС «Сведения о выполнение условий пользования недрами при добычи питьевых и технических подземных вод» за 2025 год; ежегодный отчет о результатах локального мониторинга состояния недр за 2025 год.
На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными па то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
Согласно данным Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН»), по состоянию на 25.05.2026 не представили:
1. Отчетность по форме 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» за 2025 год;
2. Ежегодный отчет о результатах локального мониторинга состояния недр за 2025 год.
Данные в ФГИС «АСЛН» заносятся в электронном формате.
Форма 4-ЛС — это годовая форма федерального статистического наблюдения «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». Она утверждена приказом Росстата от 07.07.2011 №308.
Отчёт предоставляют юридические лица — пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу) питьевых и технических подземных. Отчёт необходимо предоставить до 20 января года, следующего за отчётным. При заполнении формы необходимо опираться на Закон РФ №2395-1 «О недрах», Водный кодекс РФ, приказы и письма Роснедр и территориальных фондов геологической информации (ТФГИ).
Требование о проведении локального мониторинга закреплено в Законе РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах». Так в пункте 9 статьи 22 «Основные права и обязанности пользователя недр» указано, что пользователь недр обязан обеспечить осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование.
Согласно ст. 11 Закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно реестра действующих лицензий на добычу подземных вод СПК «Ярославский» является недропользователем по лицензии УФА04064ВЭ от 10.12.2021 г. Пункт 11 лицензионного соглашения обязывает пользователя недр предоставлять в Орган, выдавший лицензию, отчет о выполнении условий добычи подземных вод и результаты мониторинга геологической среды на Лицензионном участке.
По представленной Минэкологии РБ информации СПК «Ярославский» не предоставило отчет по форме 4-ЛС и отчет о результатах локального мониторинга состояния недр за 2025 год.
Таким образом, СПК «Ярославский» не обеспечило соблюдение требований ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. |
