|
Значение |
В соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) №69-ГН от 22.06.2026 ведущим специалистом-экспертом Месягутовского ТК Минэкологии РБ Хужиной Р.Н. на основание (письмо начальника управления охраны окружающей среды Минэкологии РБ Р.К. Каримова от 25.05.2026 № М09-10-4592/вн) проведен мониторинг недропользователей, которые по состоянию на 25.05.2026 года не предоставили: ежегодный отчет о результатах локального мониторинга состояния недр за 2025 год.
На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными па то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
Согласно данным Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН»), по состоянию на 25.05.2026 не представили:
1. Ежегодный отчет о результатах локального мониторинга состояния недр за 2025 год.
Данные в ФГИС «АСЛН» заносятся в электронном формате.
Требование о проведении локального мониторинга закреплено в Законе РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах». Так в пункте 9 статьи 22 «Основные права и обязанности пользователя недр» указано, что пользователь недр обязан обеспечить осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование.
Согласно ст. 11 Закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно реестра действующих лицензий на добычу подземных вод АО «Башкиравтодор» является недропользователем по лицензии УФА006524ВЭ от 16.08.2022 г. Пункт 11 лицензионного соглашения обязывает пользователя недр предоставлять в Орган, выдавший лицензию, отчет о выполнении условий добычи подземных вод и результаты мониторинга геологической среды на Лицензионном участке.
По представленной Минэкологии РБ информации АО «Башкиравтодор» не предоставило отчет о результатах локального мониторинга состояния недр за 2025 год.
Таким образом, АО «Башкиравтодор» не обеспечило соблюдение требований ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.
Согласно подпункту «в» пункта 6 Порядка представления геологической информации о недрах данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) представляются не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
В соответствии с пунктом 3 Требований к содержанию геологической информации о недрах, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «Личный кабинет недропользователя»). |