|
Значение |
Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция единого заказчика» муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (далее – МБУ «ДЕЗ» муниципального района Федоровский район РБ) осуществляет пользование недрами на скважинt № б/н в д.Орловка муниципальногорайона Федоровский район Республики Башкортостан. Пользование недрами осуществляется на основании лицензии УФА 004472 ВЭ (дата государственной регистрации лицензии – 21.06.2022), предоставленной Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в целях разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и технического водоснабжения. Срок окончания пользования участком недр – 01.07.2032.
Из статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что недра относятся к компонентам природной среды и в совокупности с природными, природно-антропогенными и антропогенными объектами образуют окружающую среду.
Согласно пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
Согласно пункта 4 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
В соответствии с абзацем 9 статьи 27 Закона РФ «О недрах» в случае пользования недрами, в том числе при разведке и добыче подземных вод, пользователь недр обязан обеспечить представление полученной геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, в отношении участка недр местного значения - также в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого он расположен. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации.
Согласно абзаца 10 статьи 27 Закона РФ «О недрах» перечни первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр.
Порядок представления, перечень геологической информации о недрах, а также требования к ее содержанию установлены приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 547/04 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации» (далее - Порядок представления геологической информации о недрах), приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 548/05 «Об утверждении перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых» (далее - Перечень геологической информации о недрах), приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 549/06 «Об утверждении Требований к содержанию геологической информации о недрах и форме ее представления» (далее - Требования к содержанию геологической информации о недрах).
В соответствии с подпунктом ж пункта 3 Приложения 2 к Перечню геологической информации о недрах, при осуществлении разведки и добычи подземных вод пользователь недр представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, подлежат данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр).
Согласно подпункта в) пункта 6 Порядка представления геологической информации о недрах данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) предоставляются не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
В соответствии с пунктом 3 Требований к содержанию геологической информации о недрах, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «Личный кабинет недропользователя»).
С учетом изложенного, МБУ «ДЕЗ» муниципального района Федоровский район РБ, как пользователь недр, осуществляющий разведку и добычу подземных вод, должно было обеспечить представление данных за 2025 год о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды и в фонды геологической информации Республики Башкортостан.
Обязанность по предоставлению указанных сведений предусмотрена и пунктом 9.3 Условий пользования недрами, являющихся приложением 1 к лицензии УФА 004472 ВЭ (дата государственной регистрации лицензии – 21.06.2022).
Вместе с тем, согласно информации начальника Управления охраны окружающей среды Минэкологии РБ Каримова Р.К. (письмо от 25.05.2026 № М09-10-4592/вн) по состоянию на 25 мая 2026 года по данным Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН») МБУ «ДЕЗ» муниципального района Федоровский район РБ не представлен отчет за 2025 год о результатах мониторинга состояния недр по участку, пользование недрами на котором осуществляется на основании лицензии УФА 004472 ВЭ (дата государственной регистрации лицензии – 21.06.2022).
Бездействие МБУ «ДЕЗ» муниципального района Федоровский район РБ в данном случае нарушает обязательные требования – обязанности пользователя недр, установленные пунктами 4, 10 статьи 22 Закона РФ «О недрах», и требования, установленные пунктом 9.3 Условий пользования недрами, являющихся приложением 1 к лицензии УФА 004472 ВЭ.
Указанное бездействие приводит к нарушению следующих обязательных требований: пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 4, 10 статьи 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1; пункта 9.3 Условий пользования недрами к Лицензии УФА 004472 ВЭ. |
