Предостережение:

• В соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) № 320-ГН от 02.07.2026 заместителем начальника Стерлитамакского ТУ Минэкологии РБ Юнусовой Р.Р. установлено следующее. В ходе мониторинга состояния недр, при котором проводится сбор, накопление, обработка и анализ информации, оценка состояния участков недр местного значения и прогноз их изменений под влиянием недропользования, сектором геологического контроля управления охраны окружающей среды Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан выявлены нарушения требований пункта 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») и условий лицензионных соглашений, допущенные следующими недропользователями. ООО «Стройторг» (ИНН 0266061072) предоставлено право пользования недрами на месторождение Аллакаево-Север в городском округе г.Салават в соответствии с лицензией УФА017756ТЭ (срок действия лицензии – 08.09.2023-31.12.2042). Лицензионный участок расположен в городском округе г. Салават Республики Башкортостан, в 0,5 км северо-западнее д. Алакаево. Календарным планом «Технический проект разработки блока С1-I, С1-II месторождения природной смеси глины со щебнем, галькой, гравием и песком Аллакаево-Север в городском округе г. Салават Республики Башкортостан» (согласован протоколом от 21.12.2023 № 55/23, приказом от 21.12.2023 №1197п) предусмотрены следующие объемы добычных работ на период 2024-2042: В соответствии с пунктом 38 приказа Минприроды России от 15.04.2025 № 209, Роснедр № 03 «Об утверждении правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых» (далее – Приказ от 15.04.2025 № 209/03), промышленная разработка месторождений ТПИ осуществляется с соблюдением уровней добычи полезных ископаемых и величин допустимых отклонений, предусмотренных техническим проектом разработки (ТПР). Величина допустимых отклонений уровня фактической годовой добычи ТПИ по месторождениям ТПИ от уровня годовой добычи ТПИ, утвержденной в ТПР, не должна превышать плюс 20, минус 50 процентов от уровня годовой добычи ТПИ, предусмотренной ТПР. В Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан за 2025 год уведомления об отклонении объема (уровня) добычи общераспространенных полезных ископаемых от недропользователя не поступало. Согласно сведениям, представленным пользователем недр в отчёте по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твёрдых полезных ископаемых» за 2025, фактический объём добычи составил: - за 2025 год – 0 тыс. куб. м (отклонение от проектной величины 100% в сторону уменьшения). Таким образом, пользователем недр не обеспечено выполнение запланированного техническим проектом разработки объема добычи полезных ископаемых, что является нарушением требований подпунктов 13.3 пункта 13 условий лицензии на пользование недрами. Условиями пользования недрами предусмотрена регистрация объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых в Единой республиканской автоматизированной информационной системе учета объемов добычи (далее – ЕРАИС). По состоянию на 26.06.2026 пользователь недр в ЕРАИС зарегистрирован. По данным дистанционного мониторинга, проведённого с использованием «Карты НСПД» (адрес сайта: https://nspd.gov.ru/) и «Карты оцифрованных границ площадей залегания полезных ископаемых» ФГБУ «Росгеолфонд» (адрес сайта: https://area.efgi.ru/), на границах участка недр по лицензии УФА017756ТЭ выявлено наложение водоохранной зоны р. Белой (реестровый номер границы: 02:00-6.2092), установленной в соответствии с Приказом Минэкологии РБ от 06.11.2025 № 832п. Указанное наложение свидетельствует о нарушении положений абз. 8 п. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. В нарушение требований подпунктов 4.2.3.1, 13.3 пунктов 4, 13 условий пользования недрами не исполнены следующие обязательства: 4.2.3)  Срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию): 4.2.3.1.           Для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: месторождение Аллакаево-Север – не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (установленный срок: 08.09.2025); 18)      не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии ввод месторождения полезных ископаемых (участка недр в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) в разработку (эксплуатацию) и уведомление органа, предоставившего лицензию, о вводе месторождения полезных ископаемых (участка недр) в разработку (эксплуатацию) (установленный срок: 08.09.2025); 19)      не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии разработку (эксплуатацию) месторождения полезных ископаемых (участка недр в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) с выходом на проектную годовую добычу полезного ископаемого в объеме, установленном календарным планом технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых (участка недр в пределах подсчётного блока запасов по категории С1) (установленный срок: 08.09.2025); 24) не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии подготовку и утверждение проектной документации на проведение работ разведке участка недр в пределах подсчётных блоков запасов по категории С2 с целью перевода запасов категории С2 в более высокие категории с учётом допустимых отклонений от объема отдельного вида проектируемых работ в соответствии с действующим законодательством, и её направление проектной документации на государственную экспертизу в порядке, установленном статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (установленный срок: 08.09.2025); 26) не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии заключение соглашения о соблюдении социально-экономических, экологических интересов населения территории с органом местного самоуправления Республики Башкортостан, на территории которого расположен участок недр местного значения, в соответствии с критериями, установленными Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (приказ Минэкологии РБ № 736п от 14.08.2019), и представление его копии не позднее пятнадцати календарных дней с даты заключения в орган, предоставивший лицензию (установленный срок: 08.09.2025); 28) не позднее 30 месяцев со дня государственной регистрации лицензии постановку на учёт пользователя недр в Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и представление в орган, предоставивший лицензию, копий документов, 28 подтверждающих постановку на учёт пользователя недр в Государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, непосредственно по участку недр, указанной в данной лицензии (установленный срок: 08.03.2026). Согласно данным, отраженным в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования, по состоянию на 16.06.2026 ООО «Стройторг» в нарушение требований статей 22, 27 Закона РФ «О недрах» и пункта 9 условий лицензионного соглашения к лицензии УФА017756ТЭ не представлена следующая государственная геологическая, статистическая и иная отчетность: -          комплект геологической информации о недрах «Разведка природной смеси глины со щебнем, галькой, гравием и песком для строительных работ месторождения Аллакаево-Север в г. Салават Республики Башкортостан»; -          ежегодный отчет о результатах локального мониторинга состояния недр за 2023-2024; -          ежегодная и ежеквартальная государственная и геологическая отчетность за 2023-2024; -          отчетность по форме 2-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых» за 2024; -          отчетность по форме 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2024. Согласно статье 22 ч.2 п.1 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр. Согласно статье 22 ч.2 п.10 указанного закона пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В соответствии с информацией, поступившей в Стерлитамакское территориальное управление из Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан установлено, что существенные условия лицензионного соглашения, выданные к лицензии УФА017756ТЭ не выполнены. Таким образом, владелец лицензий УФА017756ТЭ ООО «Стройторг» не обеспечил соблюдение требований п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 22, 27  Закона РФ «О недрах». В данном случае имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Указанные действие (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, 27 Закона РФ «О недрах»