|
Значение |
Проведенным мониторингом сведений, представленных Управлением по охране окружающей среды Минэкологии РБ (реестр недропользователей о состоянии участков недр местного значения установлено следующее.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Пунктом 5 ст. 22 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что в обязанности недропользователя входит представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, органы государственной статистики.
Пунктом 5 (пользователь недр обязан) ст. 22 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что в обязанности недропользователя входит представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, органы государственной статистики.
Ст. 27 Закона РФ «О недрах» установлено, что под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, о местах их залегания, об иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, при проведении государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр.
Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации
В соответствии с лицензионными соглашениями (неотъемлемая часть к лицензиям) юридические лица и индивидуальные предприниматели берут на себя обязательства по проведению добычных работ с соблюдением условий лицензионного соглашения и представлять сведения в орган выдавший лицензию и другие органы в определенный срок.
Часть 22 раздела 5 Лицензионных соглашений недропользователь осуществляет регистрацию объемов добычи, реализации, перевозки и транспортировки ОПИ в Единой республиканской автоматизированной системе учета объемов добычи реализации, общераспространенных полезных ископаемых и соблюдение иных требований в соответствии с Порядком ведения ЕРАИС.
Внесенными Федеральным законом от 30.12.2020 № 500-ФЗ изменениями в ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ предусмотрено, что первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность пользователя недр представлять государственную отчетность по формам государственного статистического наблюдения исключительно в электронном виде.
Между тем, в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 02.07.2026 № 05/22 установлено, что ООО «Центр-Ресурс» имея лицензии на право пользования недрами в целях разведки и добычи песчано-гравийной смеси УФА022017ТЭ, на участке недр, расположенный в русле р. Белой 38,5-47,5 км судового хода, месторождение «Верхнебельское-1» по состоянию на 29.06.2026 в нарушении п. 9 Условий лицензионного соглашения и указанных норм закона не представило государственную геологическую, статистическую и иную отчетность:
- ежегодный информационный отчет за 2024 год;
- ежегодный отчет о результатах локального мониторинга состояния недр за 2024-2025 годы;
- ежегодная и ежеквартальная государственная и геологическая отчетность за 2024 и 2025 годы.
Также в ходе изучения данных объемов добычи по отчету 5-ГР и данные в программе ЕРАИС в разделе добыча за 2025 год установлено несоответствие объемов. По отчету 5-ГР объем составляет 34,9 тыс.м3/год, а в ЕРАИС зарегистрированы только 3,725 тыс. м3/год
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 22, 27 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |