|
Значение |
В адрес Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Нефтекамский ТК Минэкологии РБ) из Управления охраны окружающей среды Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Управление) поступила информация о недропользователях, которые согласно данным Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования по состоянию на 25.05.2026 не представили:
- отчетность по форме 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» за 2025 год;
- ежегодный отчет о результатах локального мониторинга состояния недр за 2025 год.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ).
В соответствии с Законом № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно статье 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии со статьей 11, пунктами 1, 5, 10 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Пользователь недр обязан соблюдать законодательство в области использования и охраны недр; обеспечить представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, о содержащихся в них полезных компонентах, об отходах недропользования, в том числе о вскрышных и вмещающих горных породах, о содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
На основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) от 02.07.2026 № 125-ГН, руководствуясь Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.11.2021 № 609, проведен анализ полученной информации о предоставленных недропользователями отчетах по форме 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических вод» за 2025 год и ежегодного отчета о результатах локального мониторинга состояния недр за 2025 год.
Минэкологии РБ Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» ИНН 0225009394 (далее – ООО «Водолей») выдана лицензия на пользование недрами УФА 028433 ВП от 25.10.2024 (далее – Лицензия) с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений подземных вод для питьевого и технического водоснабжения, на участке недр в 22,0 км северо – западнее с.Верхнеяркеево муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан.
ООО «Водолей» по условиям пользования недрами взяты определённые обязательства. Данные обязательства перечислены в Условиях пользования недрами (далее – Условия). Условия являются документом, в котором определены права и обязанности пользователя недр, основные правила, сроки и условия пользования недрами на лицензионном участке. Условия являются неотъемлемой частью Лицензии.
Согласно пункту 9.2 раздела 9 Условий, пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Республики Башкортостан ежегодный отчет о результатах работ на участке недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно пункту 9.3 Условий, пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Республики Башкортостан отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Проведенным анализом информации установлено, что ООО «Водолей» в срок до 15.02.2026 не представил в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Республики Башкортостан ежегодный отчет о результатах работ на участке недр (пункт 9.2. Условий), и в срок до 15.02.2026 не представил в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Республики Башкортостан отчет о результатах мониторинга состояния недр на Лицензионном участке (пункт 9.3. Условий).
Таким образом, ООО «Водолей» требования пунктов 9.2 и 9.3 Условий пользования недрами к лицензии УФА 028433 ВП за 2025 год не выполнены.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях (бездействии) ООО «Водолей» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований пункта 10 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» |
